'외국인 투자유치' 약인가 독인가 ⑤외국의 성공사례…대만신주IT단지

원스톱 행정 지원…글로법 440여업체 입주

HTI(high Technolog international)를 형상화한 신주 과학공업원구 입구 모습.

#신주단지의 설립목적과 현황

신주 과학공업원구의 설립목적은 대만 제품의 고품질과 생산, 작업, 생황, 레저의 인간적인 환경을 조성하고 보다 높은 과학기술인재를 흡수해 하이테크기술 산업을 건립하는 것으로 이를 통해 대만 산업을 높이는데 목적을 두고 있다.

신주는 대만 정부가 세운 장기 발전전략의 산물이다. 대만 정부는 우선 실리콘 밸리에서 일하는 대만의 두뇌들을 끌어들이기 위해 나섰다. 옷이나 신발 따위의 노동집약형 산업에 더 이상 나라의 장래를 맡길 수 없다는 위기의식에서다. 대만정부는 미래에 투자한다는 자세로 신주개척단을 모집했고, 신주에 입주한 기업들에 지원을 아끼지 않았다.

신주과학공업원구는 IC설계,IC제조 등 집체전자회로와 컴퓨터 및 관련산업, 무선통신 등 정보통신, 태양전지나 모니터 광학원부품관련 광학전자, 자동화시스템과 정밀데이터기기관련 정밀기계분야, 생명과학기술 등 크게 6개 분야로 분류되고 있다.

이곳 신주단지는 대만 최대의 LCD 업체인 AU옵트로닉스(AUO), 타이완 반도체 제조회사(TSMC), 유나이티드 마이크로일렉트로닉스 회사(UMC) 같은 대만의 내로라하는 반도체 회사 본사와 공장이 즐비하다.

이중 70% 이상이 반도체 관련 업종으로 대만 전체 GDP의 5%를 차지하고 있고 이중 입주기업 중 한곳인 TSMC가 대만 전체 GDP의 2%를 차지하고 있다.

연구와 주거 및 여가생활이 공존하는 복합단지를 만든다는 구상에 따라 수요자 중심의 환경을 조성했다. 입주업체에는 5년간 법인세를 물리지 않고, 지분의 49%까지 직접 투자하기도 했다. 외국기업에도 똑같은 혜택을 제공했다. 기업들은 대신 수출과 완전고용, 국민소득 향상으로 정부에 보답했다. 현재 신주단지에는 반도체를 비롯해 모니터, 프린터 등 컴퓨터 주변기기 산업의 대표주자들이 몰려 있다. 대만 반도체 매출의 80%가 이 곳에서 나온다.

1979년과 1983년 1990년 3차의 개발과정을 거쳐 현재의 모습을 갖추고 있는 신주단지에 정부는 19억달러(2008년기준)를 초과하는 투자를 계속하고 있다.

신주단지는 신주(653ha), 주난, 통루어, 롱탄, 신주생명의학 및 이란 6개 지역으로 있다. 총 개발면적은 1천300ha를 초과해 신주생명의학 및 이란 2단지를 제외 한 기타 4개 단지내에는 이미 350개 업소가 입주하고 있다. 종업원 수가 12만명을 넘고 있으며 총생산수치와 실수자본액은 이미 조 단위를 넘어서고 있다.

신주 과학공업원구를 가로지르는 고속도로에서 본 신주단지 전경.

#톱니바퀴처럼 돌아가는 산ㆍ학ㆍ연 협력체제

산ㆍ학ㆍ연 협력도 신주단지를 지탱하게 하는 한 힘이 됐다. 고급두뇌와 왕성한 기업가 정신, 모험자본이 결합된 것이다.

대학이 인력을 공급한다면 공업기술연구원(ITRI)은 신주에 들어갈 기업을 기르는 인큐베이터다. 신주에서 가장 성공한 기업으로 손꼽히는 반도체업체 'TSMC'를 세운 모리스 창도 이곳의 원장을 지냈다. ITRI 출신들이 신주단지에 세운 창업기업만 TSMC 등 40여개 사에 이른다.

신주단지는 매년 전체 매출의 5.8%를 지출할 정도로 연구 개발에 힘쓰고 있다. 특히 신주단지가 성공적으로 정착할 수 있었던 요인으로는 대만의 명문 국립대학인 교통대학과 청화대학의 존재를 들 수 있다. 교통대학과 청화대학은 신주과학 산업단지 내의 첨단 중소기업에 대한 직접적인 인력공급, 산학협동연구, 전문연구인력의 교류, 기술지도, 위탁연구의 수행, 창업보육센터의 운영 이외에 과학단지 입주업체들의 종업원에 대한 재훈련 기능을 맡고 있다.

청화대는 반도체와 반도체 설계 관련 연구를 중심으로 하는 전기공학 부문만 따로 단과대학으로 운영하고 있다. 이외에도 종화대학, 신주교육대학 등이 단지 내에 충분한 인력자원을 제공하고 생산업체의 기술적인 병목현상 해소를 제공하고 있다.

또한 단지 내에 국가 급 연구기구가 설립되어 있고 재단법인 동시방사연구센터 외 국가실험연구원의 5개 연구단위가 입주(나노원자재 부속실험실, 국가우주센터, 국가고속인터넷 및 계산센터, IC칩 시스템 설계센터, 데이터기기 기술연구 센터)해 있어 단지 내 생산업체와 공동으로 산업발전에 관한연구도 진행하고 있다.

대만 행정원 국가과학위원회 과학공업단지관리국

#무엇이든 원스톱

신주과학산업단지의 주력 업종은 컴퓨터와 정보통신 관련 업종으로 특화돼 있다. 신주과학산업단지에 입주하는 기업들에게는 조세 지원, 금융 지원, 연구개발 활동 지원, 외국인 투자 기업 특별 지원 등 다양한 인센티브가 제공되고 있다. 특히 연구활동에 관련된 조세 지원, 연구나 학술 목적의 기계와 장비에 대한 수입세 면제, 혁신제품 개발에 대한 포상제도 등도 실시하고 있다.

신주단지는 개발계획부터 단지화, 공원화를 강조하며, 자급자족 할 수 있도록 공업, 주택, 레저오락지역으로 분류해 정부가 세운 표준생산 건물 외에도 개인이 자체공장 건물을 설립해 은행, 우체국, 진료소, 물류센터, 식당, 서점, 편의점, 인공호수 등 쾌적한 환경을 제공하고 있다.

이곳의 모든 행정서비스를 담당하고 있는 대만 행정원 국가과학위원회 과학공업단지관리국은 단지의 주요행정센터로 단지 내의 입주업체 대상으로 단일창구로 서비스를 제공한다. 이곳에서는 계획트레이닝, 투자서비스, 근로자행정, 공ㆍ상업 서비스, 공사 건설, 조경관리, 정보통신, 공공복지, 의료보건 등을 제공하고 있다.

또한 별도로 단지 내에 심의위원회를 설치해 각 부서에 접수되는 각종 문제를 해결한다.

단지 내의 업체에게 완벽한 영업서비스체계를 위해 재정부타이베이관세국, 전력공사, 전신공사, 우체국, 상수도공사, 석유공사 등의 지사 및 법률서비스, 회계사무소도 설치하고 있다.

이와 함께 다원화된 서비스를 위해 다기능 전시 센터를 설립, 단지 내 업체들의 제품을 전시하고 인재 배출 및 과학기술, 예술 활동장소를 제공한다.

이 관리국은 신주단지 이후 대만에 조성된 3천746ha면적의 총 11개의 과학 원구를 정부차원에서 총괄관리하고 있다.

/기획취재팀

취재협조: 대만 행정원 국가과학위원회 과학공업단지관리국

이 기획물은 지역신문발전위원회의 지원을 받아 취재했습니다.