"산업재해, 예방 중심 정책강화 필요"

중기중앙회·경총 '산재예방 전진화를 위한 토론회'
중대재해기업처벌법 도입 관련 "중소기업 피해 우려" "현장 실질 대책 필요"

［충북일보］ 중소기업·경영계가 산업재해 예방을 위해서는 '중대재해기업처벌법'의 도입보다, 예방 중심의 정책 강화가 필요하다고 한목소리를 냈다.

중소기업중앙회와 한국경영자총협회는 2일 여의도 중소기업중앙회에서 '산재예방 선진화를 위한 입법과제 토론회'를 공동으로 개최했다.

토론회 발제는 이근우 가천대 법학과 교수와 정진우 서울과기대 안전공학과 교수가 맡았다.

토론회는 오영근 한양대 법학전문대학원 교수를 좌장으로 이재식 대한건설협회 실장, 박종복 조선해양플랜트협회 부장, 송원근 한국산업연합포럼 소장, 인청식 주식회사 성원 대표이사, 양옥석 중기중앙회 인력정책실장, 임우택 경총 안전보건본부장이 참여했다.

서승원 중기중앙회 상근부회장은 인사말에서 "안전강화에 대한 중요성은 중소기업계도 충분히 공감한다"며 "하지만 중대재해기업처벌법안은 지나치게 사업주 책임과 처벌을 강조해 과잉입법 논란이 크고, 특히 대기업보다는 중소기업이 주로 처벌대상이 될 것으로 우려된다"고 말했다.

이어 "처벌규정은 이미 산업안전보건법 개정으로 세계 최고수준에 도달한 만큼, 이제는 실제 현장에서 사고가 발생되지 않도록 원인을 차단하는 예방 중심의 정책 강화가 필요한 시점"이라고 지적했다.

김용근 경총 상근부회장은 "사망사고를 효과적으로 줄이기 위해서는 이제 우리나라도 선진외국과 같이 산업안전정책을 사전예방 중심으로 패러다임을 바꿔야 한다"고 강조했다.

그러면서 "개정산안법이 시행된 지 얼마 되지 않았으므로, 중대재해기업처벌법 도입은 개정산안법의 적용상황을 중장기적으로 평가한 이후에 논의하는 것이 합리적"이라고 말했다.

토론회에서는 영국의 산재예방정책 현황과 법인과실치사법 적용 사례가 동영상으로 소개됐다.

이근우 교수는 '중대재해기업처벌법안의 법리적 문제'를 주제로 발제했다.

이 교수는 "형벌은 매우 엄격한 조건 하에서만 적용돼야 한다. 법률 제정의 목적이 정당하다는 것만으로는 그 수단의 위헌성이 정당화 될 수 없다"며 법안이 갖고 있는 문제점을 비판했다.

정진우 교수는 '산재예방정책의 문제점과 패러다임 전환'을 주제로 발제했다.

정 교수는 "중대재해기업처벌안은 전체적으로 안전원리, 법 원칙과 부합하지 않고, 재해예방의 실효성, 현장작동성과도 거리가 있다"며 "비교법적 관점에서 볼 때에도 보편성과 체계성이 결여된 내용으로 구성돼 있다"고 지적했다.

양옥석 인력정책실장은 "오늘 영국사례에서도 보았듯이 처벌 강화 중심의 정책이 오히려 경직성을 강화시키고 안전을 강화하는 데는 한계가 있다"며 "현장에서 산재 예방으로 이어질 수 있는 실질적인 대책을 강구하는 것이 필요하다"고 밝혔다.

/ 성홍규기자