민방위훈련의 형식적 행태부터 고쳐라

[충북일보] 재난과 안전사고 대응방안과 대처요령에 대한 국민적 관심은 갈수록 커지고 있다. 세월호 참사 등 각종 재난과 안전사고가 속출하면서 이 같은 인식은 강해졌다.

가장 바람직한 재난과 안전사고 관리는 예방이다. 사고 발생 후 대책은 무의미할 때가 많다. 따라서 사후 대응이나 복구보다 사전에 위기가 발생하지 않도록 예비하는 게 중요하다. 부득이 재난이 발생했다면 초기 대응이 적절해야 한다. 그래야 2차 피해를 줄일 수 있다.

민방위 훈련은 이런 재난과 안전사고를 예방하고 피해를 최소화하기 위해 하는 훈련이다. 이런 훈련이 형식적으로 진행되고 있다. 그러다보니 훈련만 끝나고 나면 내용과 형식의 개선을 지적하는 요구가 잇따르고 있다. 충북지역에서 지난 19일 진행된 399차 민방위 훈련도 마찬가지였다.

게다가 이번 훈련은 을지연습과 연계한 생활민방위 훈련이었다. 관공서나 중점관리업체 등에서 생물방어훈련도 예정됐다. 그러나 생물방어훈련은커녕 그 어떤 교육도 진행되지 않았다고 한다. 방독면만 진열해 놓고 착용법이나 응급환자 발생 시 대처요령과 관련한 교육은 아예 없었다고 한다.

기존의 민방위훈련은 불특정 다수를 대상으로 단순참여 위주의 대규모 훈련으로 진행됐다. 전 국민을 대상으로 해 기본적인 국민행동요령 교육에는 유용했다. 하지만 주민의 초기대응능력 제고와 민방위대원의 임무수행능력 강화에는 도움이 되지 못했다, 그래서 나온 게 지역의 재난·안보위협 요건을 고려한 체험·실습형 훈련이다.

그러나 충북지역 훈련은 제대로 이행되지 않았다. 당연히 기대했던 실효성도 없었다. 그저 예전처럼 귀찮아하는 공무원만 참여하는 그런 훈련이었다. 대다수 국민들은 민방위훈련 경계경보를 무시한 채 하던 일을 계속했다. 안전불감증이 가장 큰 문제지만 훈련에 대한 홍보와 실효성 부족도 문제로 떠올랐다.

지금 방식의 민방위훈련은 실질적으로 아무짝에도 쓸모가 없다. 범위도 넓은데다 참석률도 저조하다. 이제 실질적 훈련을 해야 한다. 대피소가 어디에 있는지 국민이 숙지할 수 있도록 훈련을 진행해야 한다. 막연히 어느 장소로 오라고 하는 건 말도 안 된다. 최소한 내 동네, 내 아파트에서 대피시설까지 한 번씩이라도 다녀보는 훈련을 해야 한다. 그렇게 위치를 숙지하는 게 진짜 훈련이다.