청주시 조직개편, 명분 잃었다

밥그릇 챙기기식 뜯어고치기 반복
"새판 짠다더니…" 고객중심 행정 구현 '뒷전'

[충북일보=청주] 통합 청주시에 적합한 행정조직 개편에 들어간 청주시가 명분을 잃었다.

고객중심 행정 구현과 민선 6기 사업의 효율적 추진을 위해 8천만원의 예산을 들여 마련한 행정기구 개편이 자칫 '제 밥그릇 챙기기'로 비화되고 있다.

청주시는 한국지방경영연구원에 의뢰한 연구결과를 토대로 새판짜기에 나섰다.

시는 본청 조직을 현행 6국 4담당관 35과 146팀에서 6국 4담당관 29과 129팀으로 바꾸기로 하고 업무 일부을 구청으로 이관하는 계획을 세웠다.

복지, 노인·장애인, 여성, 문화예술, 체육·교육, 위생, 관광까지 업무 과부하가 지적된 복지문화국은 복지교육국과 문화체육관광본부로 분리가 추진됐다.

그러나 시의회 복지문화위원회와 문화예술계가 사업소 개념인 문화체육관광본부 설치에 반대, 시청 직속 국을 요구하면서 '문화체육관광국'으로 변경됐다.

문화체육관광본부가 문화체육관광국으로 바뀌자 건설교통국은 사업소인 건설교통본부로 재편됐다.

기획경제실과 안전행정국을 기획조정실과 일자리경제국으로 재편하고 기획조정실을 선임국으로 하려던 계획은 시의회 안전행정위원회가 문제를 제기하면서 경제투자국과 행정지원국으로 국 명칭이 변경됐다.

선임국은 기획조정실에서 경제투자국으로 바뀌었다.

뜯어고치기를 반복하는 우여곡절 끝에 지난달 29일 조직개편안을 담은 '청주시 행정기구 및 정원 조례 개정안'이 입법예고했으나 또다시 수정이 불가피하다.

농업정책국 산하 5개과 중 원예유통과 1개를 축소하고 해당 업무를 4개 구청으로 이관하는 안을 놓고 청주시상생발전위원회, 청주시 농정직 공무원, 옛 청원군 주민들로 구성된 청원청주미래상생연합의 반대 의견이 표출되고 있다.

특히 청주시상생발전위원회가 옛 청주시와 청원군이 통합시 출범 전 합의한 '청원청주상생발전 합의사항'에 배치된다는 명분을 이유로 5개과를 유지하도록 의견을 모으면서 원예유통과를 축소하고 업무를 구청으로 이관하는 개편안은 변경이 확실시 되고 있다.

행정조직개편안이 번번이 수정되자 고객중심 행정 구현과 민선 6기 사업의 효율적 추진이라는 명분마저 사라질 위기에 놓였다.

조직개편에 반영될 이승훈 시장의 시정방침도 수정을 거듭하며 퇴색되고 있다는 지적도 있다.

청주시의 한 간부 공무원은 "애초에 상생발전방안에 저촉되고 승진 자리가 줄어 공무원들의 반발은 예고된 일이었다"며 "전문연구기관에 맡겼다는 이유로 사전에 제대로 살피거나 조율하지 않아 문제가 발생한 것"이라고 꼬집었다.

시민 김모(서원구 산남동) 씨는 "시민은 청주시가 행정 민원업무 처리가 쉽고 빠르게 처리될 수 있는 조직을 원하는 것이지, 누군가의 생색내기나 자리보존용 조직을 원하는 것이 아니다"며 "통합시가 출범한 이유는 전자가 아니냐"고 비난했다.

/ 안순자기자