충북 주택·건설경기 풍향계 - 주택·건설경기 회복을 위한 대책

호기맞은 주택시장… 위기 맞은 건설시장

上-충북지역 분양시장, 올 하반기 어둡다
中-도내 소규모 복합공사로 본 건설경기 전망
下-주택·건설경기 회복을 위한 대책

[충북일보] 충북의 주택시장과 일반 건설시장은 사뭇 다른 양상을 띠고 있다.

주택시장이 지난해부터 분양 호기를 맞으며 기지개를 펴고 있는 반면에 일반 건설시장은 발주량이 줄면서 많은 중소건설업체가 부도 위기로 내몰리고 있는 형편이다.

14일 충북도와 도내 기초지방자치단체와 대한건설협회 충북도회, 대한전문건설협회 충북도회에 따르면 충북지역 주택분양시장은 지난해 반짝 활황세를 탔지만 4월 분양가상한제 폐지이후 소강상태에 있다.

특히 4월 분양가상한제가 폐지되면서 아파트 분양가 상승문제와 함께 업체간 무한경쟁체제로 돌입하면서 분양가를 놓고 지자체와 업체간 눈치보기까지 전개되는 상황이다.

분양가상한제 폐지는 많은 전문가들로부터 호응을 받고 있긴 하지만 몇몇 대기업 수준의 분양가 상승요인으로 작용하고 있는 실정이다.

충북지역에서는 오는 19일 모델하우스를 열 것으로 보이는 ㈜우미건설 호미지구 우미린 아파트가 처음으로 자체적인 분양가를 책정해 분양할 예정이다.

우미건설의 분양가는 앞으로 분양예정에 있는 ㈜대원의 문화동 대원칸타빌 분양에도 영향을 미칠 것으로 예측되고 있다.

문제는 오는 11월 혹은 내년 초로 예정된 청주테크노폴리스의 공공택지에 분양되는 아파트의 분양가가는 청주시 건축심의위원회의 분양가 심의를 거쳐야 하기 때문에 생기는 가격의 차이다.

민간택지의 아파트가 분양 시행사의 일방적인 분양가로 시장에 나오는 반면 공공택지의 아파트는 철저하게 건축심의위원회의 심의를 통과한 적정 분양가로 시장에 나온다. 이 때문에 생기는 분양가 차이는 소비자의 몫이다.

대원과 우미건설의 관계자는 "지난 해부터 주택시장은 분양 활황세에 있는 게 분명하다"며 "하지만 충북지역, 특히 청주지역의 분양시장은 시간이 갈수록 많은 위험이 도사리고 있다"고 했다.

이어 "올해 입주하는 아파트를 비롯해 신규 아파트 물량이 대량으로 쏟아질 경우 기존 물량이 넘쳐나면서 생기는 불이익은 온전히 소비자가 떠안아야 한다"며 "통합 청주시의 인구가 유입되는 것보다 줄고 있다는 것은 주택시장도 곧 위기에 봉착할 수 있다는 신호로 보여진다"고 설명했다.

일반 건설시장의 위기는 아주 오래전부터 진행돼 왔다.

충북도를 비롯해 11개 시군에서 발주되는 물량은 최근 3년간 감소추세에 있다.

2013년 기준 충북지역 건설공사 계약실적에 따르면 10억원 미만 공사는 전체 4천107건 가운데 3천272건(79.67%)에 7천141억4천400만원으로 나타났다.

이는 전체 계약액 4조8천41억500만원의 14.87%에 해당된다.

10억원 이상 건설공사는 835건(20.33%)에 4조899억6천100만원으로 전체 계약금액의 85.13%를 차지하고 있다.

충북지역 건설업체중 상위 10~20%에 해당하는 업체를 제외하고 80%에 이르는 중소건설업체가 약 8천억원에 못미치는 시장을 놓고 경쟁하고 있다.

충북도와 11개 시군의 10억원 미만 건설공사는 2012년를 기점으로 매년 줄고 있다. 충북도는 2012년 22건을 발주·계약했지만 2013년과 2014년에는 각각 11건에 머물렀다.

상황은 청주시나 10개 지자체도 마찬가지다. 건수가 줄면서 공사액수도 반토막이 난 상태다.

전문건설업계의 상황은 이보다 더 심각한 수준이다. 충북지역 발주공사(민간 및 공공포함) 하도급현황에 따르면 2012년 충북업체의 기성액은 9천761억원(42%)이었고 타지역업체는 1조3천552억원(58%)이었다.

이후 2013년에는 충북업체는 기성액 6천232억원(34%), 타지역업체는 1조1천743억원(65%). 2014년 충북업체는 6천234억원(38%), 타지역업체는 1조220억원(62%)을 기록하는 등 충북업체가 홀대받는 것으로 파악됐다.

특히 지자체의 모든 사업이 매칭펀드로 진행되면서 지자체의 가용자원이 바닥을 드러내고 있다는 점은 건설업체의 위기로 이어지고 있다.

건설협회와 코스카 충북도회는 이를 극복하기 위해 해마다 지방체 순회 간담회를 진행하고 있지만 상황은 좋아지지 않고 있다.

김재갑 코스카 충북도회 사무처장은 "지역내 발주공사에 대한 지역전문건설업체의 참여 저조는 지역자금의 역외유출과 지역업체 경쟁력 약화 등을 초래하고 있다"며 "지역업체의 참여 확대 방안이 마련돼야 한다"고 강조했다.

지역업체의 참여 확대 방안으로는 △건축 및 인허가 심의전 사전실무협의 △공사계약 또는 사업승인때 사업자 준수사항 및 이행조건부로 지역업체 참여 명문화 △착공신고때 이행계획서 징구 △정기점검 및 현장 지도점검 실시 △우수업체에 대한 인센티브 부여 등이 꼽혔다.

/ 엄재천기자 [e-mail]