소수여론 발목…청주 열린 도서관 개관

애초 계획보다 2개월 지연
책 2만2천권 보유 사립공공도서관
시만단체 공익감사 청구, 앙금 여전

청주 문화제조창C 5층 공용공간과 복도를 활용해 만든 ‘열린 도서관’이 2일 문을 열었다. 열린 도서관은 민간업체가 운영하지만 시민들이 무료로 자유롭게 이용할 수 있는 ‘사립공공도서관’ 이다.

ⓒ 김태훈기자

［충북일보 박재원기자］ 소수 반대여론에 발목이 잡혀 개관이 지연됐던 청주 문화제조창C '열린 도서관(사립공공도서관)'이 2일 문을 열었다.

상생·예산낭비로 그럴듯하게 포장한 '덫'에 걸려 공익적 측면은 무시당한 부끄러운 사례로 남을 것으로 보인다.

문화제조창 5층 공용공간과 복도 2천166㎡를 활용해 만든 열린 도서관이 이날 문을 열고 운영을 시작했다.

공사비는 26억 원가량 들어갔고, 4억 원가량을 들여 각종 도서 2만2천여 권도 들여놨다.

도난방지와 도서 정보검색을 위해 3억2천만 원을 들여 관련 시스템도 구축했다.

열린 도서관은 민간 업체가 운영하는 사립도서관이면서 시민들이 무료로 자유롭게 이용하는 공공도서관 성격이다.

현재 대출 기능은 없으나 도서관 정식 운영자를 선정하면 대출 서비스도 제공할 예정이다.

열린 도서관과 같은 층에 있는 일반 서점 1곳과 어린이 서점 1곳의 임차인은 아직 선정하지 못했다.

애초 이 열린 도서관은 이 2개 서점 임차 업체가 시에서 운영비를 지원받아 관리하며 각종 프로그램을 개최할 예정이었다.

임차 계약자로는 국내 중대형 서점 '북스리브로'가 거론됐다.

그러나 지역 서점조합과 일부 시민단체가 입점을 반대하면서 이 계획은 무산됐다.

시는 반대 여론이 일자 상생을 요구하는 지역 서점조합에 임대료 인하, 도서관-서점 분리운영 등 다양한 방안을 제시하며 입점을 제안했으나 조합에서 이를 포기했다.

이 같은 웃지 못 할 상황이 연출되면서 10월 8일 개관 계획을 잡은 열린 도서관은 두 달 뒤에나 문을 열게 된 것이다.

서점 임차인을 찾지 못해 도서관 운영은 문화제조창 상업시설 임대사업자로 선정된 '원더플레이스'에서 임시로 맡기로 했다. 이 업체에는 도서관 운영비로 월 5천700만 원이 지원된다.

원더플레이스에선 개관식 대신 이달 중순과 성탄전을 앞두고 각종 이벤트를 진행할 예정으로 알려졌다.

도심 활성화는 물론 시민 문화공간 역할이 기대되는 열린 도서관이 우여곡절 끝에 문을 열었으나 아직 앙금은 남았다.

시민단체가 열린 도서관을 예산낭비 사례로 지목하며 시민 500명 정도 연명을 받아 지난 11월 20일 감사원에 공익 감사를 청구해서다.

이들은 "공론화 과정도 없이 졸속으로 도서관 시설을 만들었다"며 "조성사업비와 10년간 관리운영비 총 125억 원을 전액 시비로 투입하지만 공공도서관으로서의 기능을 할 수 없어 대표적인 예산낭비 사례가 될 것"이라고 주장하고 있다.

하지만 감사 청구가 실제 감사로 이어질지는 두고봐야 한다.

문화제조창 도시재생은 2015년 12월 정부에서 사업 계획을 승인받은 사업이다. 이 과정에서 시는 국토교통부와 논의해 리츠 구성과 임대사업 등 수익 창출이 가능한 경제기반형 시설로 사업방향을 결정했다.

열린 도서관 조성사업 또한 지난 6월 28일 시의회에 의결을 거쳐 문제없이 통과됐다.

공익감사청구 처리규정에는 '국가 또는 지방자치단체에서 합리적 의사결정과정을 거쳐 결정한 중요정책 결정사항, 주민투표 및 지방의회 의결 등 정치적인 행위에 의해 결정된 사항'은 청구대상에서 제외한다고 명시돼 있다.

문화제조창은 물론 열린 도서관 사업이 이 같은 청구 제외 요건을 인정받으면 감사청구 자체가 받아들여지지 않을 가능성이 있다. / 박재원기자 [e-mail]