오송 역세권 개발, 혼용방식에 무게

비용대비 편익비 가장 우수…주민 동의가 관건

오송 KTX역세권개발사업이 일괄수용 또는 혼용방식으로 도시개발이 추진될 것으로 전망된다.

충북도, 청원군, 충북개발공사는 21일 오후 도청 영상회의실에서 '오송 역세권 개발사업화 방안' 용역 최종보고회를 가졌다.

최종보고회에서는 그동안 2차례 중간용역 보고회 때 제시된 의견에 대한 타당성 검토 용역을 거쳐 사업화 방안 개발구상 내용이 구체적으로 보고됐다.

특히 △역세권개발여건 분석 및 대상구역 설정 △마케팅 수요조사 및 분석 △단지개발 사업화 방안 △사업성 분석 △민간유치 계획 등을 중점적으로 발표했다.

용역 최종보고서에 따르면, 단지개발 사업화 방안은 1순위로 혼용방식(수용+환지) 구역분할이, 2순위로 수용방식(일괄보상) 단계적 개발, 3순위로 수용방식 일괄개발로 종합 검토됐다.

1순위로 검토된 구역분할도 전제조건으로 환지구역 주민의 동의가 필요하지만, 환지구역 주민의 반발이 예상보다 심해 그리 심지만은 않을 것으로 보인다.

2·3순위의 단계적·일괄 개발 수용방식도 전제조건으로 주민동의는 불필요하지만 공공의 재원조달이 필수적으로 따라야 한다. 또 일괄 보상을 선호하는 주민과 환지구역 주민의 반발이 예상되는 등 풀어야 할 숙제가 쌓여 있다.

다시 풀어보면 전체 면적의 30~40%를 차지하고 있고, 투자가치가 높은 역 주변 도보권(걸어서 15분 이내로 역을 이용할 수 있는 지역)부터 단계적으로 수용해 개발하는 방식을 선호하는 주민과 전체 부지를 수용해 한꺼번에 개발하는 '수용 일괄개발방식'을 선호하는 주민들 간의 반발에 부닥치고 있다.

일괄개발·단계적 수용방식은 비용대비 편익비율(B/C)도 각각 0.8, 0.82에 불과해 이런 개발 방식으로 투자자 모집에 나설 경우 실패할 가능성이 크다는 점도 대두됐다.

B/C는 1.0 이상이어야 경제적 타당성이 있는 것으로 간주된다.

이번 최종보고회에서는 B/C가 1.16으로 가장 높은 사업화 방안은 '혼용 구역분할'방식으로 나타났다.

충북도는 오송 역세권 개발사업과 관련 민간유치 계획으로 건설 투자자로 현대, 삼성, 대우, GS 등 10여개 업체와 접촉하고 있는데 전체 도시개발사업에는 대우, GS 건설이 관심을 나타냈다. 또 중심부 복합개발사업에는 현대, 삼성, 대림, 롯데, 현대산업개발, SK, 두산 등 7개 업체가 관심을 표명한 것으로 알려졌다.

이들 업체들은 요구사항으로 △공공포함 한 출자 지분율에 따른 재원조달 및 지급보증 △기반시설 공사 및 건축물 공사 우선협상권 보장(전체 도시개발사업) △토지비 분납 이자 면제(중심부 복합개발) 등을 내세웠다.

충북도 관계자는 "사업화 방안과 관련 수용 일괄개발방식 등 5가지 가운데 혼용 구역분할 방식과 수용 단계적 개발방식을 검토하는 게 좋겠다는 결과가 나왔지만, 주민 모두를 만족하게 하는 방안이 아니다"며 "하지만 이 사업이 오송을 획기적으로 발전시키는 대형 프로젝트인 만큼 주민과 각계 의견을 충분히 수렴해 상반기에 개발방식에 대한 결론을 내리고 사업을 추진하겠다"고 말했다.

도는 사업방식이 확정되는 대로 민간업체를 대상으로 사업 설명회 등을 열고 '오송바이오밸리' 마스터플랜 국제현상공모와 전문가 의견 등을 수렴해 구체적인 개발내용을 담은 기본실시계획을 수립해 나갈 계획이다.

/ 엄재천기자 [e-mail]