청주시설관리공단이 바로서려면

청주시 시설관리공단 비리사건은 잊을만하면 한 번씩 터지고 있다. 이번에는 체육시설을 대관해 준 뒤 사용자들로부터 '청소 인건비' 명목으로 돈을 받아 챙긴 직원이 사기 혐의로 경찰에 입건됐다.

청주설관리공단은 지난해 말에도 상용직원 등을 입맛대로 채용해 감사원에 적발됐다. 감사 결과 지난해 4월부터 올 3월까지 시행한 직원채용 17회 중 11회에 걸쳐 공개채용 원칙을 무시했다. 그리고 22명을 특별 채용했다.

2000년 10월7일 시설관리공단에 내려진 청주시 지방공기업 설립 운영기준은 시설관리공단 직원의 채용을 공개채용 방식으로 하도록 규정하고 있다. 특별 채용 때는 2011년 2월1일 충북도가 내린 지방공기업 인사운영 기준에 따라 시험 일시 10일 전에 인터넷 홈페이지 등에 응시자격 등을 공고해 모집하도록 하고 있다. 결국 청주시설관리공단은 공개채용을 원칙으로 한 '지방공기업 인사운영 기준'을 무시한 셈이다.

지난 2006년께는 당시 이사장이 자신의 아들을 직접 채용해 물의를 빚기도 했다. 그러다 보니 청주시설관리공단 각종 요직이 청주시 퇴직 공무원들의 전유물로 전락했다는 비판을 받고 있다. 위험수위를 넘은 도덕불감증을 반증하는 대목이라고 할 수 있다.

인사비리와 함께 경영적자는 늘 문제다. 지난 2001년 설립 후 줄곳 경영에 어려움을 겪고 있기 때문이다. 청주시는 지난 2011년부터 목련공원과 용정축구공원, 수영장, 롤러스케이트장, 해피콜 등 각종 시설 관리권한을 공단에 넘겨줬다. 당연히 적자 보전을 위해서다. 하지만 이 역시 '고양이에게 생선을 맡긴 꼴'이 됐다.

적자 보전을 위한 청주시 방침이 엉뚱하게 직원의 배만 불려줬다. 이번에 돈을 챙긴 혐의로 입건된 직원의 행위가 증거이자 증명이 됐다. 물론 아주 모범적으로 잘 하는 직원도 있다.

청주시의 뼈를 깍는 노력이 필요하다. 제일 먼저 비리방지시스템부터 구축해야 한다. 고금을 막론하고 인사비리와 재무비리는 고질적이다. 그래서 망국병으로 불린다. 채용을 둘러싼 인사비리는 작은 사례로 보일 수 있다. 하지만 대부분의 기관에서 여전히 자행되는 것이어서 일벌백계의 엄한 처벌이 절실하다.

지자체나 산하 기관 등의 간부나 직원이 부정하게 직원을 채용하고 돈을 받아 챙기는 일이 잦아지면 건강한 사회발전은 요원하다. 청주시설관리공단 역시 다르지 않다. 비리척결을 위한 시스템을 구축하고 처벌을 대폭 강화해야 하는 일이 우선이다. 그래야 청주시민들이 공단의 행정을 믿을 수 있다. 청주시의 행정명예는 시민들의 신뢰를 바탕으로 만들어진다.

청주시설관리공단은 지방자치의 본격실시에 따른 경영행정의 필요성이 증대되면서 생겨났다. 행정의 경영화를 통한 예산 및 인력의 감축을 주된 목표로 하고 있다. 전문적인 주차 및 견인관리로 행정의 효율성 증대를 꾀하고 있다. 궁극적으로 행정의 전문화로 시민 서비스 개선 확대에 초점을 맞추고 있다.

따라서 청주시는 시설관리공단을 철저하게 관리·감독해야 한다. 공단 간부는 간부대로 직원의 업무수행 태도를 철저하게 관찰해야 한다. 그래야 직원도 간부의 부정을 막을 수 있는 업무수행 태도를 보여준다. 그 게 잘 안 되면 '그 지자체에 그 산하기관, 그 상사에 그 부하'가 될 수밖에 없다. 결국은 악순환이다.