세종시~부강역 연결도로 사업 장기화

'교통·물류 중심지' 육성계획 차질
과학벨트 기능지구 지정 등도 불확실

기획재정부는 최근 '제1차 재정사업평가 자문회의'를 통해 행정중심복합도시건설청이 신청한 세종시~부강역 연결도로를 예비타당성 검토대상에서 제외했다.

길이 1.51㎞ 4차로의 세종시~부강역 연결도로는 세종시 예정지구에서 부강역을 직접 연결하는 도로로 총 사업비는 536억 원에 불과하다.

기재부는 세종시~부강역 연결도로의 경우 시급성을 요하지 않는 사업으로 판단했다. 충북도와 청원군 역시 조치원~오송 연결도로(5.05㎞·1천200억 원)는 당장 시급한 사업이지만, 세종시~부강역 연결도로는 다소 지연돼도 문제없다는 반응이다.

하지만, 세종시~부강역 연결도로는 단순히 수요적인 측면에서 따질 문제가 아니다. 청원군 부용면 8개리가 세종시에 편입된 상황에서 편입지역 동반발전을 위한 관점에서 추진돼야 하기 때문이다.

민선 5기 충북도와 청원군이 세종시~부강역 연결도로를 줄기차게 요구했던 이유는 KTX 오송분기역을 세종시의 KTX 관문역으로 육성하고, 부강역은 일반철도 관문역으로 활용하겠다는 취지에서 비롯된 것이다.

부강역을 중심으로 중부내륙화물기지와 경부고속도로, 청원~상주고속도로 등을 연계해 청원군 부용면을 교통의 중심지로 육성하겠다는 계획에 막대한 차질이 발생한 것이다.

청원군 부용면발전위원회는 지난 1월 국회의원 독립선거구 확보, 부강면으로 명칭 변경, 금호리와 금곡리의 과학벨트 기능지구 지정, 부강역 세종역으로 명칭 변경, 부강초·부강중 시설투자비 확보, 부강공고 마이스터고 또는 특성화고 지정, 세종시 중·장기 계획 수립시 부용면 요구 반영 등 15개 사업을 확정했다.

이 가운데 국회의원 독립선거구 확보는 확정됐지만, 과학벨트 기능지구 지정, 세종역 변경, 부강공고 마이스터고 지정 등과 함께 세종시 중·장기 계획 수립시 부용면 요구 반영 등은 실현 가능성이 희박하다.

먼저, 충북도와 청원군은 세종시 예정지역과 편입지역(관할구역)의 역할을 잘못 해석한 것으로 지적된다.

세종시 예정지구의 경우 말 그대로 중심지구로 중앙부처가 이전하고, 인근에 주거와 교육, 문화·환경이 조화를 이루는 '명품도시'로 계획됐지만, 편입지역(관할구역)은 세종시 난개발 방지를 위한 완충지역에 불과하다.

LH 세종본부의 한 관계자는 "서울시 도심팽창을 막기 위해 그린벨트를 설치했듯이 관할(편입)지역에 대한 개발은 당분간 불가능할 것"이라며 "세종시 예정지역이 급속히 팽창할 경우 범위가 확대될 수 있지만, 지금은 그런 단계가 아니다"고 밝혔다.

관할(편입)지역 소외론은 청원군 부용면 뿐이 아니다. 논란끝에 세종시 관할구역에 편입된 연기군 조치원읍 주민들도 최근 심각한 소외론을 경험하고 있다. 4.11 총선에 출마하는 한 후보가 '세종시청을 조치원읍으로 옮겨 오겠다'고 공약했을 정도다.

이와 관련, 청원군의회 김정봉 의원은 "중앙정부 예산이 투입되는 건설예산을 제외한 세종시청 1년 예산이 청원군 예산의 50% 가량에 그치는 상황에서 세종시가 출범해도 편입지역에 대한 배려가 쉽지 않은 상황이다"며 "참전용사 수당, 출산장려금 등 모든 복지혜택이 청원군에 비해 턱없이 부족하다. 편입지역 주민들의 불만이 증폭되고 있다"고 밝혔다. <끝>

/ 김동민기자