충북도 이제 기획건설 시장 개척해야

현실성 없는 건설경기 활성화 방안으로 인해 지역 건설업체 수익성 악화가 계속되고 있다. 충북지역 건설업계 역시 사면초가에 놓여 존립기반마저 흔들리고 있다. 특히 아파트분양가 상한제에다 건자재 값 폭등, 최저가공사 확대 방침 등의 악재가 겹치면서 심각한 경영 압박을 받고 있다.

충북지역 중소건설업체들은 새 정권이 들어서면서 지역 건설 경기가 활성화 될 것으로 기대했다. 그러나 지금까지 고전을 면치 못하고 있다. 기대와 달리 건설 발주 물량이 많지 않은데다 혁신도시건설 축소 등 각종 악재가 잇따라 겹쳤기 때문이다.

대한건설협회 충북도회가 최근 밝힌 ‘입찰비교자료’에 따르면 도내 입찰건수는 올해 4월말 현재 116건으로 전년 동기의 197건에 비해 무려 41.1%나 감소했다. 입찰금액으로도 2천162억원을 기록, 전년 동기의 3천475억원에 비해 37.8%나 감소한 것으로 집계됐다. 건설경기 침체가 장기화되면서 부도건설사도 늘어났다. 올 들어 전국적으로 부도난 건설사는 37곳이다. 지난해 25개사보다 48% 증가한 수치다. 이 가운데 충북업체도 2곳이나 된다. 심각한 수주난을 입증하는 대목이다.

결국 지역건설업체들은 자치단체들이 성과 위주의 지역건설 산업 활성화 방안 추진을 지양하고 지역 건설업체들의 애로사항을 수렴, 정부에 공동 건의하는 등 체감할 수 있는 대책마련에 나서야 한다는 목소리를 높이고 있다. 체감지수가 떨어지는 지역건설 산업 활성화 추진성과 발표에만 급급할 것이 아니라 제도개선에 따른 피해가 최소화될 수 있도록 공동 건의에 나서는 등 대안 마련도 촉구하고 있다.

충북지역 건설 시장 역시 양극화현상이 뚜렷하다. 대형건설업체들이 건설시장을 무려 80% 이상 점유하면서 지역 중소건설업체들은 설 땅을 잃어버린 오래다. 그러다 보니 외지 대형 원도급업체들은 각종 혜택을 누리고 있는 반면 도내 건설업체들은 공공기관 등이 발주하는 대형 하도급 공사에서 소외되고 있다.

물론 ‘밀림의 법칙'이 그대로 적용되는 건설 시장에서 살아남기 위해서는 업계 스스로 고기술·고품질로 경쟁력을 높이는 노력이 그 어느 때보다 절실하다. 그러나 건설경기 장기침체로 어려움을 겪고 있는 지역 건설업체와 도내 경기 활성화를 위해서는 무엇보다도 각종 제도적인 장치 마련이 급선무이다.

충북도는 이제 도내에서 발주되는 민·관 공사에 지역건설업체가 보다 많이 참여할 수 있도록 적극적인 시책을 추진해야 한다. 이를 위해 분할발주, 공동도급 참여 확대, 하도급·수주율 증대 등 지역건설산업 활성화 대책을 마련해야 한다. 이와 함께 ‘지역업체 참여 정기 실태조사' 등을 통해 타 시·도와 비교·분석 작업도 병행해야 한다. 그래야 충북도가 역점적으로 추진하고 있는 경제특별도 건설을 앞당길 수 있다.

우리는 충북지역 건설업체가 장기적으로 성장하기 위해서는 기획건설 시장의 개척이 절실하다고 판단한다. 지금의 어려움을 극복하고 장기적으로 성장하기 위해서는 지역제한입찰제도나 지역의무공동도급제도 등 보호제도를 적극 활용하고 적극적인 자세로 새로운 시장을 개척해 나가야 함도 강조한다.

건설경기가 지역경제에 미치는 파급효과를 감안한다면 충북도가 건설경기 부양에 나서는 것은 너무 당연하다. 다만 단기적이고 직접적인 보호정책보다는 건설업체가 자립할 수 있는 경쟁력 확보에 주안점을 두고 중·장기적 관점에서 정책을 수립·집행해야할 것이다.