건설업계 1천400억 법무연수원 공사 외면… 왜?

실행률 130%대 채산성 부족 2차례나 유찰
3번 유찰시 수의계약…최저가 부작용 심각

극심한 경기침체로 심각한 수주난을 겪고 있는 국내 건설업계가 충북 진천·음성 혁신도시 내에 들어설 법무연수원 신축공사를 외면하고 있다.

다른 공사같으면 앞다투어 컨소시엄을 구성하고 설계내용을 확보하기 위해 정보력을 총 동원했지만, 이번에는 아예 거들떠보지도 않는 현상이 빚어지고 있다.

특히 1군 건설사와 컨소시엄 구성을 통해 총 공사 대비 40% 정도의 지분을 확보할 수 있는 지역 중견 건설업체들도 유독 법무연수원 건축공사를 기피하고 있다.

지역 건설업계에 따르면 조달청이 발주한 추정금액 1천471억 원 규모의 법무연수원 신축공사가 그동안 2차례에 걸쳐 유찰됐다. 첫번째 입찰에는 단 1개의 컨소시엄도 들어오지 않았고, 2번째 입찰에서는 계룡산업개발 컨소시엄만 단독 응찰했다.

복수 경쟁입찰을 벌여야 하기 때문에 계룡산업개발 컨소시엄도 이번 2번째 입찰에서 낙찰자로 결정되지 못했다.

1군 및 지역 건설업계가 법무연수원 신축공사를 외면하고 있는 것은 무엇보다 '적자 공사'가 불가피하기 때문이다.

법무연수원이 기본설계를 하고 1천471억 원의 추정금액까지 결정했지만, 착공 후 2년 내에 시공업체가 추가로 부담해야 할 공정까지 감안하면 실행률이 130%에 육박한다는게 건설업계의 주장이다.

실행률 130%는 100억 원 짜리 건설공사를 하면 최소한 10~20% 정도 이윤이 발생해야 하는데 법무연수원 신축공사는 공사비가 오히려 130억 원대로 늘어날 수 있다고 우려하고 있는 것이다.

이 때문에 국내 '톱 5' 건설업체가 법무연수원 신축공사 입찰에 참여하지 않았다. 1군 건설업체와 컨소시엄 구성을 통해 응찰해야 하는 지역 건설업체도 참여하지 않았다.

지역 건설업계의 한 관계자는 "중앙부처, 국가기관 등이 건설공사를 발주하면서 지나치게 공사금액을 낮게 책정하는 경향이 뚜렷하다"며 "적정한 공사비 책정이 이뤄져야 건설업계도 적극 참여할 수 있는데 최근 몇몇 관급공사는 '밑지는 사례'가 수두룩하다"고 말했다.

대한건설협회 충북도회 관계자도 "일각에서 최저가로 발주해도 건설업체가 수주경쟁을 벌이는 것에 대해 왜곡된 시각을 갖고 있다"며 "관급공사 발주관서부터 최저가 등 '밑지는 공사'에 대한 인식을 바꿔야 최근의 심각한 부작용을 해소할 수 있다"고 지적했다.

한편, 법무연수원 신축공사는 충북 진천군 덕산면 두촌리 259번지와 음성군 맹동면 두성리 288-1번지 일원 62만4천25㎡ 터에 지하 1층, 지상 4층, 연면적 6만3천672㎡ 규모의 연수원 본관동과 기타동을 짓는 것을 골자로 하고 있다.

/ 김동민기자