오송역세권의 미래는…

환지개발 등 대안도 사실상 불가능
12월29일 지구지정 자동 해제
비싼 땅값에 난개발도 어려워

적합한 민간 사업자를 찾지 못해 끝내 좌초 위기에 놓인 KTX 오송역세권 개발사업.

특단의 대책이 없는 한 오는 12월29일자로 도시개발예정지구는 자동 해제된다. 지난 2005년 오송신도시 기본계획 수립 당시 나온 역세권 개발이 추진 8년 만에 백지화되는 셈이다.

일각에서는 '100% 공영개발'이나 '환지 개발' 방식을 주장하고 있으나 도는 이미 내부적으로 '부적합' 판단을 내린 상태다.

도는 지난 27일 기자회견을 통해 "국내외 경제적 여건이 좋지 않고 대안을 마련해 개발계획을 수립하는데 필요한 시간이 없어 민관합동개발 방식의 사업을 추진하기는 불가능하다"며 "개발예정구역 해제가 불가피하다"고 사실상의 포기 선언을 했다.

일부 지방의원 등이 주장하는 환지(換地) 방식 개발도 어렵다는 입장이다. 환지는 개발 사업을 하고 나서 지주에게 땅으로 보상하는 방식인데 토지주의 2분의 1, 개발대상 면적의 3분의 2 이상 동의를 얻으면 민간 개발이 가능하다. 하지만 이해관계가 얽히고설킨 주민들의 동의를 이끌어내는 게 무척 어렵다.

모든 개발 방식이 수포로 돌아가면 오송 역세권은 '자유의 땅'이 된다. 각종 개발제한에서 풀려나 이른바 '난개발'이 가능해진다.

가장 우려되는 사항이긴 하나 당장의 난개발은 없을 것으로 보인다. 지난 2005년 오송 신도시 건설 기본계획안 발표 후 치솟을 대로 치솟은 땅값 때문이다.

현재 세종시의 3.3㎡ 조성원가가 210만원 수준임에 비해 오송 역세권은 297만원에 달한다. 지목도 대부분 '농지'로 돼 있어 도시계획을 새로 짜거나 지목 변경을 하지 않는 한 난개발이 불가능하다.

결국 오송 역세권을 개발하기 위해선 내년 7월 출범하는 통합 청주시가 전면에 나서는 수밖에 없다.

/ 임장규기자