[충북일보=세종] 15일 경북 포항에서 발생한 규모 5.4의 지진으로 세종·충청지역에서도 진동이 느껴지는 등 국민들이 불안해 하고 있다. 하지만 지진이 났을 때 신속 정확히 지역 상황을 파악, 주민들이 조치를 취하도록 해야 하는 전국 재난안전대책본부와 종합상황실 약 '3곳 중 1곳'은 지진에 취약한 것으로 드러났다. 더불어민주당 박남춘 국회의원(인천남동갑)이 행정안전부에서 받아 15일 언론에 공개한 자료에 따르면 작년말 기준 전국 지역재난안전대책본부와 종합상황실 271 곳 중 내진(耐震) 설계가 된 곳은 64.2%인 174곳이었다. 따라서 나머지 35.8%(97곳)는 설계 보강이 필요한 것으로 지적됐다. 17개 시·도 가운데 내진 설계율이 100%인 곳은 세종시 뿐이었다. 이어 △대전(87.5%) △광주(85.7%) 충북(84.6%) 등 3개 시·도가 80%를 넘었다. 하지만 △제주(25.0%) △전남(37.5%) △강원(42.9%) 등 3개 시·도는 내진율이 절반에도 미치지 못했다. 이번에 지진이 발생한 경북(53.8%), 인구가 집중된 서울(59.4%)도 전국 평균보다 낮았다. 현행 '지진·화산재해대책법' 17조에 따르면 지방자치단체장은 해당 지역 지역재난안전대책본부와 재난안전상황실에 대해 반드시 내진 설계를 하도록 의무화돼 있다. 한편 박 의원이 소속된 국회 행정안전위원회는 내년 정부 예산안에서 전국 지자체 공공 시설물 내진보강 지원비 143억 원을 늘리는 안건을 14일 통과켰다. 박 의원은 "지난해 경주 지진에 이어 또 다시 강한 지진이 인근 포항에서 발생해 국민들의 불안감 커지고 있다"며 "긴밀한 대응체계 마련을 위해 전국 재난안전대책본부와 상황실의 내진 설계가 조속히 보완돼야 할 것"이라고 밝혔다. 세종 / 최준호기자 choijh5959@hanmail.net
[충북일보] 2018학년도 대학수학능력시험을 하루 앞둔 15일 경북 포항에서 규모 5.5의 지진이 발생하자 충북도교육청이 지진 대처 단계별 가이드라인을 제시했다. 15일 충북도교육청이 밝힌 지진 발생시 행동요령 및 대처 가이드라인에 따르면 시험장에 전달되는 85개 시험지구별 대처 가이드라인은 가~다 3단계로 구분된다. '가' 단계는 진동이 경미해 중단없이 시험을 계속할 수 있는 경우에 해당된다. '나' 단계는 진동은 느껴지나 위협적이지 않아 일시적으로 책상 밑에 대피했더라도 시험을 재개할 수 있는 경우다. '다' 단계는 진동이 크고 실질적인 피해가 우려될 때 통보되며 이 때 시험장 내 학생들은 운동장으로 대피해야 한다. 지진이 가벼워 시험을 계속 칠 수 있는데도 수험생이 시험 감독관의 지시를 따르지 않고 교실 밖으로 무단이탈하면 시험포기자로 처리된다. 상당한 진동의 지진이 발생한 경우 시험장 책임자(학교장) 또는 시험실 감독관은 신속하게 '시험 일시 중지, 답안지 뒷면이 위로 오도록 답안지 뒤집기, 책상 아래로 대피 해야한다. 다만 책상 아래 대피 지시를 할 시간도 없이 진동이 짧게 발생한 후 종료되고 응시생들의 동요가 있을 것으로 판단되는 경우, 시험장 책임자는 방송으로 시험장 전체에 시험 일시중지 지시, 시험 재개시각 및 종료시각을 안내하도록 했다. 도교육청 관계자는 "수능날 지진이 발생하면 교사들이 정해진 매뉴얼에 따라 학생들을 지도할 것"이라고 말했다. / 김병학기자
[충북일보] K-water가 15일 오후 2시29분 경북 포항시 북구 북쪽 9km지점에서 규모 5.4 지진이 발생하자 발 빠르게 시설물 점검에 나섰다. K-water는 이날 관리중인 댐·보 및 정수장 등 총 290개 시설물에 대한 긴급 안전점검을 실시했다고 밝혔다. 점검 결과 K-water가 건설·관리하는 댐·보 및 정수장 등 시설물 안전에는 이상이 없는 것으로 확인됐다. K-water는 "댐·보 등 주요 시설물에 지진계를 설치해 본사에서 실시간으로 감시하고 있다"며 "전사적 위기관리체제(KRM)에 따라 즉각 대응할 수 있는 체제를 갖추고 있다"고 전했다. / 최범규기자 calguksu@naver.com
[충북일보] 경북 포항시 북구 북쪽 6㎞ 지역에서 규모 5.4의 지진이 감지된 가운데 충북도내에서도 강한 지진동이 감지됐다. / 강준식기자 good12003@naver.com
[충북일보] 리히터규모 5.8의 경주 지진이 발생한 지 꼭 1년이 지났다. 충북까지 진동이 느껴질 정도의 강한 지진에 놀란 정부와 충북도는 부랴부랴 지진대책 매뉴얼을 정비했다. 내진설계 의무 대상을 강화하고, 지진대피소 지정 등 대응 체계를 확충했다. 그동안의 지진 매뉴얼에 비해선 상당히 진일보한 내용이다. 하지만 아직 갈 길이 멀다. 우선 내진성능 확보율을 한참 더 키워야 한다. 건축법 상 내진설계 대상은 △1988년 6층 이상 또는 연면적 10만㎡ 이상, 1천㎡ 이상 병원·발전소 등에서 △1992년 6층 이상 또는 연면적 10만㎡ 이상 △2005년 3층 이상 또는 1천㎡ 이상 △2015년 3층 이상 또는 500㎡ 이상으로 강화돼왔다. 경주 지진 이후 올해 2월부터는 2층 이상 또는 500㎡ 이상으로 확대됐고, 오는 12월부터 2층 또는 200㎡ 이상 건축물로 다시 한 번 강화될 예정이다. 충북의 경우 올해 6월 기준 내진성능 확보율이 전체 건축물 대비 5.6%, 내진대상 대비 21.7%에 그치고 있다. 전체 건축물로 볼 때 주택은 5.0%, 주택 외 시설은 6.5% 밖에 되지 않는다. 그나마 고층 내진설계 적용을 받는 공동주택은 53.6%의 내진성능 확보율을 보이고 있으나 2층 이하가 주를 이루는 단독주택은 3.3%에 머물고 있다. 지진이 발생할 경우 아파트 보다는 단독주택이 훨씬 위험하다는 의미다. 학교 역시 심각한 수준이다. 도내 학교 3천311곳 중 397곳만 내진성능을 확보하고 있을 뿐이다. 내진설계 대상 학교 1천544곳 중에서 실제 내진설계가 된 곳도 25.7%에 불과하다. 공공시설물의 경우에도 내진설계기준 제정 이전에 설치된 건축물이 많다. 공공청사, 교량·터널, 공공하수처리시설, 수도시설, 병원시설 등 총 1천812개소 중 지난해까지 71.1%가 내진보강 작업을 거치지 않았다. 충북도는 경주 지진 이후 올해 71개소의 내진성능확보를 목표로 연평균 4%씩 끌어올린다는 계획이다. 모든 공공시설물이 내진성능을 확보하려면 앞으로 18년이 걸린다. 관련 예산이 지난해 49억원 보다 20억원가량 늘었으나 다른 SOC 건립 사업비에 비하면 태부족한 수준이다. 민간 건축물의 상황은 더 심각하다. 내진보강을 강제할 규정 자체가 없다. 내진설계 대상 민간 건축물이 내진보강을 하면 법인세, 소득세, 재산세 등을 감면해주고 건폐율·용적율 등을 소폭 완화해주는 것이 전부다. 이마저도 민간 건축주가 내진보강을 하지 않으면 아무 쓸모가 없다. 도 치수방재과 관계자는 "경주 지진 이후 내진 관련 사업이 대폭 늘었으나 예산 확보가 쉽지 않다"며 "선진국 수준의 지진 대책을 확보하려면 다소 시일이 걸릴 것으로 보인다"고 했다. 시민 박태민(54)씨는 "우리나라도 선진국처럼 민간 건축물의 내진보강 공사비를 지원해줘야 한다"며 "지금의 보강 속도라면 그 사이에 지진이 수십 번도 더 발생하고 남을 것"이라고 꼬집었다. / 임장규기자
[충북일보] 24일 오전 11시 34분께 옥천 동북동쪽 21㎞ 지점에서 규모 2.3의 지진이 발생했다. 충북소방본부에는 이날 오전 11시 45분 현재 지진 감지·피해 신고는 접수되지 않았다. 기상청 관계자는 "지진 피해는 없을 것으로 본다"고 예상했다. 옥천 / 손근방기자
[충북일보] 13일 새벽 3시8분께 대전 유성구에서 발생한 규모 1.9의 지진으로 인근 충북까지 지진 공포가 확산되고 있다. 이 가운데 도내 시·군별 노후 건축물 비율이 최고 31%에 달하는 것으로 드러나 대책 마련이 시급하다는 지적이다. 국토교통부가 13일 발표한 지난해 말 기준 전국 건축물 현황에 따르면 전국 건축물 연면적은 전년 대비 3.9% 늘어난 35억7천362만5천㎡, 동수는 1.0% 증가한 705만4천733동으로 집계됐다. 준공 후 30년 이상 지난 노후 건축물은 전국 254만3천217동으로 전체의 36.0%에 육박하는 것으로 나타났다. 노후 건물의 총 연면적은 4억6천236만3천173㎡(12.9%)였다. 동수를 기준으로 한 노후 건물 비율은 수도권이 25.4%, 지방은 40.1%로 지방에 노후 건물이 훨씬 많은 것으로 조사됐다. 수도권 노후 건물 중 주거용 비율은 30.1%에 그쳤으나, 지방은 50.3%에 달했다. 전국 시·군·구별 노후 건축물의 연면적 비율을 따져봤을 때 전남 진도군이 39.8%로 가장 높았고, 지방에서 노후 건물 비율이 가장 낮은 곳은 신도시인 경기 용인시 수지구로 0.2%에 불과했다. 충북 시·군·구별 30년 이상 노후 건축물의 비율은 단양군이 31.0%로 가장 높았으며, 옥천군이 28.2%로 뒤를 이었다. 이어 △보은군 28.1% △괴산군 19.6% △제천시 18.7% △청주시 상당구 18.4% △충주시16.8% △증평군 14.1% △청주시 청원구11.2% △진천군 11.1% △청주시 서원구 11.0% △청주시 흥덕구 10.7% △음성군 9.6% △영동군 7.4% 순이었다. 아이티 등 해외 사례에서 알 수 있듯 대형 지진의 인명피해는 내진설계가 취약한 3층 이하 소규모 건축물의 붕괴가 주원인이다. 우리나라 역시 강진이 발생할 경우 내진설계기준이 적용되기 이전에 건축된 민간소유 건축물 붕괴로 대형 인명피해가 발생할 가능성이 높다는 게 전문가들의 중론이다. 현재 건축물 내진설계는 1988년 건축법이 개정되면서 처음 도입됐다. 지은 지 30년이 지난 건물은 내진설계가 적용되지 않은 셈이다. 내진설계 적용대상도 △1988년 6층·10만㎡ 이상 △1995년 6층·1만㎡ 이상 △2005년 3층·1천㎡ 이상 △2015년 3층 또는 500㎡ 이상으로 강화해 왔기에 기준에 못 미치는 건축물이 많다. 이에 정부는 지난해 5월 지진방재 개선대책을 발표하면서 기존 민간 건축물의 내진보강을 유도하기 위해 재산세·취득세 감면대상 확대 등 다양한 지원책을 내놨다. 그러나 내진보강을 하는 데 소요되는 자금은 거액인 반면, 이에 대한 지원금은 미미한 수준이라 실제 지갑을 여는 건물주가 많지 않다는 게 건설업계의 설명이다. 30~40년 된 노후 소형건축물의 건물주의 경우 내진보강 작업의 비용을 감당하는 게 쉽지 않은 것도 난제다. 건설업계 관계자는 "국민안전처가 모든 건축물 내진 설계 의무화를 주장했지만 건축비용 증가에 따른 업계 반발 등을 의식한 국토교통부의 반대로 무산된 것으로 알고 있다"면서 "층수와 관계없이 모든 건축물을 대상으로 내진 설계를 의무화하고, 지자체 차원에서도 실질적인 안전대책 마련에 나서야 지진 피해를 예방할 수 있다"고 조언했다. / 유소라기자
[충북일보] 한반도가 더는 '지진 안전지대'가 아니라는 인식이 확산되면서 국민들의 불안감도 커지고 있다. 지난 27일 충남권에서 하루 동안 규모 2.0 이상의 지진이 두 차례 발생했다. 기상청은 이날 오전 6시53분께 대전 유성구 남서쪽 3km 지역에서 규모 2.5, 오후 8시8분께 충남 금산군 남서쪽 13km 지역에서 규모 2.2의 지진이 발생했다고 밝혔다. 앞서 22일에는 일본 후쿠시마현 앞바다에서 규모 7.4의 강한 지진이 발생해 또 다시 일본 사회가 긴장했다. 최근 한국지질자원연구원은 "5년 전 일본에서 규모 9.0의 대지진이 발생한 후 한반도가 동쪽으로 1∼5cm가량 이동한 것으로 추정된다"며 "동일본 대지진의 여파로 유라시아판에 있는 한반도는 태평양판과 인도양판이 땅밑으로 밀고 들어오는 압축력 대신 태평양 쪽으로 당겨지는 힘을 받아 규모 6.0 이상의 대규모 지진이 발생할 가능성은 작아졌지만, 작은 규모의 지진은 더 자주 일어날 것"이라고 관측했다. 정부가 지진재해를 효율적으로 대응하기 위해 팔을 걷었붙였다. 향후 지진 발생시 신속한 대응·복구뿐 아니라 지질조사, 내진대책 등 지진 대비·예방 기능을 강화하기 위해 '범정부 지진 대응 업무수행 역량'을 키운다는 것이다. 행정자치부는 지난 9월 말부터 지진 관련 중앙부처와 지방자치단체의 업무실태를 분석하고 전문가 의견을 통해 지진 업무수행체계 전반을 점검했다. 그 결과 그동안 재난관리 체계가 풍수해 등 자연재난과 사회재난 위주로 설계돼 있어 △지진정보 대국민 전파 지연 △공공·민간시설 내진대책 부진 △지진 활성단층 조사·연구 부족 △지진 대비 교육·홍보 미흡 등으로 대규모 지진 발생시 신속하고 효과적인 대응에 한계가 있는 것으로 나타났다. 이에 따라 정부는 지진 대비·예방 기능을 강화하기 위해 관련 부처 및 자치단체의 조직과 인력을 대폭 보강할 방침이다. 중앙행정기관은 17개 부처 4과·연구실 1팀에 45명을 증원한다. 국민안전처와 기상청의 지진 방재 및 관측·경보 총괄 및 연구 기능을 대폭 강화하고, 국토부 등 관계부처에는 내진대책 등 전문인력을 보강하게 된다. 실질적인 지진방재 컨트롤타워인 국민안전처는 역할 수행을 위해 재난관리실에 '지진방재관리과', 국립재난안전연구원에 '지진대책연구실'을 신설한다. 전문인력은 12명을 증원한다. 현재 지진방재과(9명)는 정책·예방과 대응 기능이 혼재돼 지진 발생시 신속·효율적 대응이 곤란하다는 지적에 따라 지진종합대책, 활성단층 조사 등을 총괄하는 '지진방재정책과'와 상황관리, 교육·훈련, 피해시설물 위험도 평가 등 지진 대응업무를 전담하는 '지진방재관리과'로 분리, 확대 개편된다. 지진방재정책과에는 활성단층 조사 전담팀을 꾸려 기상청·지질자원연구원 등 관계기관과 협력해 활성단층 조사·연구를 본격적으로 추진한다. 국립재난안전연구원에는 '지진대책연구실'을 신설해 지진피해 예측, 시설물 취약도 및 내진성능 평가, 지진가속도 계측자료 분석 등 지진방재 연구 기능을 강화할 예정이다. 기상청은 지진 관측·경보 총괄 및 연구 기능을 강화하기 위해 현 관측기반국장 밑의 지진화산관리관을 차장 직속의 '지진화산센터'로 독립, 확대 개편한다. 기상지진 전문인력은 7명을 증원한다. 개편되는 '지진화산센터'에는 안전처에서 이관되는 긴급재난문자(CBS) 서비스 업무 및 지진 관측망, 조기경보시스템 구축 업무를 전담하는 '기진정보기술팀'을 신설한다. 대규모 지진·지진해일 발생을 사전에 예측·대비하도록 지진발생환경 해석분야 연구 강화를 위해 '지진화산연구과'도 신설한다. 이와 함께 9개 지방기상관서에는 '지진정보관'을 각 1명씩을 배치해 지자체, 주민 등을 대상으로 지진정보 제공, 교육, 컨설팅 등을 수행할 예정이다. 원자력안전위원회도 '원자력안전과'에 원전 내진성능 및 영향평가 강화 전문인력 2명, 4개 지역사무소에 원전 현장 안전성 확인을 위한 전담인력을 각 1명씩 보강한다. 문화재청에는 지난 경주 문화재 피해를 계기로 국립문화재연구소에 문화재 안전점검·진단 및 재해예방기술 연구를 전담하는 '안전방재연구실'을 설치·운영하게 된다. 교육부·미래부·산업부·국토부 등 13개 관련부처에는 소관 시설물에 대한 내진대책과 안전점검 등을 강화하기 위해 부처별로 지진 전문인력 각 1∼2명씩 총 16명을 보강할 예정이다. 지방자치단체에는 지역 단위 현장까지 아우르는 범국가적 지진 대비·대응체계가 정립되도록 16개 시도 및 24개 시·군·구에 지진 전문인력 57명을 확충할 계획이다. 시·도에는 재난안전실·국과 연계해 지진 재난 대응·복구 기능을 보강하고, 소관 공공시설물 안전관리·점검 기능 강화를 위해 각 1명씩 16명을 증원한다. 24개 시·군·구에도 지난 9·12 지진 피해지역의 수습·복구, 원전 인근 지역의 안전관리 강화를 위해 각 1명씩 24명의 전담인력을 보강한다. 정부는 특히 원전 소재 4개 시·군(경주·기장·울주·울진)의 경우 원전 방재 및 안전관리 전담부서를 설치·운영하도록 각 4∼5명씩 17명의 전문인력을 추가 지원하기로 했다. 이번에 보강되는 인력은 대부분 지진 관련 전공자 및 경험자로 중앙부처의 경우 올해 내에 해당 부처의 직제 개정을 통해 반영하고, 지자체는 '17년 기준인건비에 반영해 내년 상반기 중 배치할 예정이다. 이번 조직·인력 보강 계획은 현재 관계부처 합동으로 마련 중인 '범정부 지진방재 종합대책'의 일환으로 각 기관이 원활하게 수행하기 위한 선행 조치다. 홍윤식 행정자치부장관은 "그간 우리나라는 비교적 지진 안전지대라는 인식 때문에 지진 대비에 미흡한 측면이 있었다"라며 "이번 범정부적 지진대응 수행역량 강화 조치를 통해 정부가 보다 치밀하고 체계적으로 지진 발생에 대비, 지진으로부터 국민의 생명과 재산피해를 줄이고 국민의 불안감을 해소하는 데 크게 기여할 것"으로 내다봤다. / 유소라기자
[충북일보] 충북도내 국립대학 내 건물 중 내진설계가 된 시설이 20%대에 불과한 것으로 나타났다. 국회 문화체육관광위원회 소속 새누리당 곽상도(대구 중구남구) 의원이 전국 국립대학교로부터 제출받은 내진설계 현황에 따르면 도내 국립대학 4곳 203개 건물의 평균 내진설계율은 23.6%를 기록했다. 한국교원대는 내진보강 대상 건물 54개 중 이를 적용한 건물은 9개(16.7%)에 불과했고, 충북대는 90개 시설 중 내진설계는 18개(20%)에 머물렀다. 또 한국교통대는 41개 건물 중 10개(24.4%), 청주교대는 18개 중 내진설계는 6개(33.3%)에 달했다. 곽 의원은 "지진에 대한 국민 불안감이 커지는 가운데 학교시설 내진설계 확보는 국가적으로도 매우 중대한 사안"이라며 "부속건물이나 비구조물 시설도 개선이 필요하다"고 말했다. /김병학기자
[충북일보] 지진에 대한 공포심이 수그러들지 않고 있는 가운데 충북도의 공공시설물 내진성능 확보 사업이 만족할 만한 수준은 아니지만, 타 시·도와 비교할 때 상당히 양호한 것으로 드러났다. 국회 안전행정위원회 새누리당 황영철(홍천·철원·화천·양구·인제) 의원이 국민안전처에서 받은 '중앙행정기관 및 광역·지자체의 1단계 내진보강 추진실적(2011~2015년)'에 따르면 각 중앙부처는 계획대비 57.4%(계획금액 8천253억원·투자금액 4천736억원)에 달했다. 반면, 전국 17개 시·도의 경우 계획금액 2조5천287억3천800만원 대비 투자금액은 1천710억600만원으로 평균 6.8%를 기록했다. 지역별 내진보강 투자율을 보면 제주도가 26.8%로 가장 높았고, 서울시 15.6%에 이어 충북도는 13.6%로 전국 3위를 차지하고 있다. 이어 강원도 6.9%, 경기도 6.0%, 인천시 5.2%, 대전·부산시 각 4.8%, 충남도 4.4%, 대구시 3.9%, 광주시 2.7%, 울산시 2.6%, 전남도 2.3%, 경북도 2.2%, 경남도 1.6%, 전북도 1.1% 등은 모두 한자리 수에 불과했다. 공공시설물 계획대상 수 대비 확보율에서도 충북은 전국 평균을 상회했다. 전국 계획대상 5천350개소 중 추진은 1천347개소에서만 이뤄져 확보율 25.18%를 기록하고 있는 가운데, 충북도는 대상 284개소 중 96개소에서 내진성능 확보사업을 추진해 확보율 33.80%를 기록했다. 이는 서울 8.07%를 비롯해 대구 13.68%, 인천 31.36%, 광주 9.52%, 강원 13.17%, 충남 18.13%, 전북 6.86%, 전남 10.71%, 경북 10.72%, 경남 21.74% 등을 훨씬 상회하는 수치다. 황 의원은 "경주 지진사태를 계기로 각 광역·지자체에서 지진안전 대책마련을 위해 총력을 다 해야 할 것"이라며 "특히 국민의 안전과 관련된 법적 의무를 제 때 충실히 이행해 지진과 같은 대형재난이 발생할 경우 더 큰 사고로 이어지지 않도록 해야 한다"고 말했다. 서울 / 김동민기자
[충북일보] 우리나라에서 지진이 발생할 경우 전투기 비행시설에서도 상당한 문제점이 발생할 것으로 우려되고 있다. 국회 국방위원회 새누리당 경대수(증평·진천·음성) 의원이 공군에서 받는 국정감사 자료에 따르면 전체 비행시설 중 78% 가량이 내진설계가 이뤄지지 않은 것으로 집계됐다. 분야별로는 전투기 등의 비행시설(활주로 등)의 내진설계 대상은 총 59개소이나 이 중 22%인 13개소만 내진설계가 반영됐고, 나머지 46개소는 내진설계가 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다. 또한, 전투기 이·착륙을 총괄하는 관제탑 등 비행장 내 건축물의 경우 1천856동이 내진설계 대상이나 이 중 46%인 861동만 내진설계가 반영됐다. 특히 전투기 이·착륙 과정에서 핵심역할을 하는 활주로는 전체의 69%가 내진설계가 반영되지 않았다. 내진설계가 반영되지 않은 활주로는 대부분 지난 2005년 이전에 준공된 것으로 내진성능평가 조차 제대로 이뤄지지 않은 것으로 나타났다. 여기에 전투기 이·착륙을 위한 지휘 통제소인 관제탑의 경우 전체의 30%만 내진설계가 반영됐고, 나머지는 내진성능평가 조차 이뤄지지 않았다. 관제탑 중에는 지난 2007년도에 준공되었으나 내진설계가 반영되지 않은 곳도 드러났다. 경 의원은 "활주로, 관제탑 등 비행시설은 공군전력의 핵심인 전투기의 이·착륙에 직접적인 영향을 끼치는 것으로 지진 등의 피해에 매우 민감하게 반응해야 한다"며 "빠른 시일 내에 내진성능평가를 거치고 보강작업 등을 추진해야 한다"는 지적했다. 서울 / 김동민기자
[충북일보] 건축물 내진설계에 대한 관심이 높아진 가운데 국립청주박물관의 경우 일부 건물에 내진설계가 적용되지 않아 지진 위험에 노출돼 있는 것으로 나타났다. 문체부 소속 및 산하 주요기관으로부터 국회교육문화관광체육위원회 김병욱(더민주) 의원이 제출받은 국정감사 자료를 분석한 결과, 전국 14개 국립박물관 중 청주박물관은 내진설계가 적용된 6개 박물관에 포함되지 않았다. 국감 자료에 따르면 내진설계가 적용된 국립박물관은 중앙박물관 1곳과 공주·김해·제주·춘천·나주 등 지방 박물관 5곳에 그쳤다. 청주박물관의 경우 본관과 청명관에만 내진설계가 적용, 내진설계가 건축물 전부 또는 일부가 적용되지 않은 나머지 8개 박물관으로 분류된 것으로 알려졌다. 국립청주박물관은 지난 2004년 내진성능평가 결과 1987년 지어진 본관의 경우 'B등급'을 받았다. 2004년 건립된 청명관은 규모 5.2까지 견딜 수 있는 'I급'의 내진등급을 받았다. 현재 내진설계가 반영되지 않은 건축물에 대해서는 내진성능평가를 거쳐 내진보강을 했기 때문에 진도 5.5 내외의 내진성능을 확보했다는 게 국립중앙박물관 측의 입장이다. 하지만 이번 경주지진의 진도가 5.8에 달한데다 2005년 이후 정부의 건축물에 대한 내진설계 규정도 진도 6~7 수준을 견디도록 바뀌었다는 점에서 앞으로 정확한 실태 점검과 종합대책이 마련돼야 한다는 지적이다. 김병욱 의원은 "한반도가 더 이상 지진 안전지대가 아니라는 것이 드러난 마당에 한국사회의 현재와 과거를 고스란히 간직한 수장고라 할 수 있는 박물관, 미술관 등이 지진 위험에 노출되어있는 것은 심각한 문제"라며 "진도 6.0 이상의 강력한 지진이 발생할 수도 있다는 것을 전제로 종합적인 실태 점검과 중장기 대책 마련이 시급하다"고 말했다. / 유소라기자
[충북일보] 지난 12일 발생한 경주의 지진여파로 올가을 경주로 수학여행을 계획했던 충북도내 45개 학교 중 42개교가 경주행을 취소한 것으로 나타났다. 27일 충북도교육청에 따르면 2학기 중 경주로 수학여행을 계획한 45개(초등 43, 특수 2) 학교 중 초등 13개교는 수학여행 자체를 취소하고 초등 8개교는 1일 현장학습으로 대체하기로 했다. 16개(초등 15, 특수 1) 학교는 장소와 시기를 바꿔 진행하기로 했으며, 3개 학교는 장소는 경주로 하되 일단 시기를 10월 이후로 연기했다. 수학여행 대체 장소로는 서울권과 공주·부여권, 강원권을 선호하는 것으로 조사됐다. 5개(초등 4, 특수 1) 학교는 연기만 한 상태로 장소와 시기를 다시 정하기 위해 협의 중이다. 이들 학교는 학부모를 대상으로 SNS와 문자 등을 통해 80% 이상 동의를 얻어 이 같은 결정을 내렸다. 도교육청 관계자는 "경주지역에서 여진이 계속되고 있어 학생들의 안전과 학부모들의 요구를 반영해 일정과 장소를 변경한 학교가 대다수"라고 말했다. /김병학기자
[충북일보] 충북에서 지진이 발생할 경우 산사태에 따른 2차 피해가 우려되는 지역이 무려 1천313곳에 달하는 것으로 나타났다. 최근 경북 경주에서 발생한 규모 5.9의 지진 이후 국민적 불안감이 해소되지 않고 있는 가운데 정부와 지자체 차원의 대책마련이 시급해 보인다. 국회 농림축산해양수산위원회 더불어민주당 위성곤(제주 서귀포시) 의원이 산림청에서 받은 자료에 따르면 산사태 위험등급(555만6천942㏊) 중 1등급(산사태 발생 가능성이 대단이 높은 지역)은 62만1천928㏊다. 이어 2등급(산사태 발생 가능성이 높은 지역)은 133만4천152㏊으로 집계됐고, 이 가운데 35.2%인 195만6천80㏊가 산사태 위험지역으로 분류되는 등 중점 관리대상이다. 산림청과 국립산림과학원은 이에 따라 집중 호수시 산사태 발생 위험을 예측하는 산사태 정보 시스템을 운영하고 있다. 이 시스템은 기상청에서 제공하는 강우량을 분석해 땅속 빗물 저장량이 기준치의 80%를 넘으면 산사태 주의보, 100%에 도달하면 산사태 경보를 발령하고 해당 지자체에 통보하게 된다. 문제는 산림청의 해당 시스템은 강우에 의한 산사태 위험도를 평가하고 있을 뿐 지진과 관련해서는 전혀 고려되지 않고 있다는 점이다. 한반도가 지진 안전지대가 아닌 것으로 확인된 상황에서 향후 산사태로 인한 인적·물적 피해가 크게 우려되고 있는 대목이다. 반면, 일본은 지진을 고려한 산사태 위험지도 평가기술을 개발하고 있다. 전국 산사태 취약지역을 각 지역별로 보면 총 1만8천981개에 이르지만, 이를 예방할 수 있는 사방댐은 2천494개(13%)에 불과하다. 이런 가운데 충북에서도 산사태 취약지역은 무려 1천313곳에 달하고 있지만, 사방댐은 156곳에 그치고 있다. 위성곤 의원은 "지진 발생으로 산사태, 해일 등이 예상되고 있고 이는 국민의 생명과 재산에 직결되는 재난이다"며 "지진 피해를 최소화할 수 있는 체계적인 연구 사업, 지진경보체계 구축 등이 필요하다"고 지적했다. 한편 산사태 위험등급은 1∼5등급으로 3등급(200만5천819㏊)는 산사태 발생 가능성이 낮은 지역, 4등급(118만9천997㏊)은 산사태 발생 가능성이 현저히 낮은 지역, 5등급(40만5천46㏊)은 산사태 발생 가능성이 거의 없는 지역으로 분류됐다. 서울 / 김동민기자
[충북일보] "충북의 지반자체는 연약화 된 상태로 안전하다고 단언하지 못한다. 지진으로 인한 2차 피해를 최소화하고 지진으로 인한 자연재해 예방에 최선을 기울여야 한다" 최근 경주의 진도 5.8 지진이 발생해 많은 피해가 발생했다. 지진 전문가로 잘 알려진 충북대 서용석(49.지구환경과학과) 교수는 "충북의 지반은 연약화 된 상태로 안정화 단계에 들었다고 단정할 수 없다"고 말했다. 서 교수는 "충북은 지질학적으로 옥천변성대의 중심에 위치하고 있는 지역으로 선캠브리아기부터 고생대에 형성된 매우 오래된 지층으로 이루어져 있기 때문에 한반도 내에서도 비교적 지진에 안정화된 지역으로 알려져 있다"며 "그러나 옥천변성대의 중심부인 속리산에서 1978년 규모 5.2의 지진이 발생하는 등 100% 지진의 안정지대라고 단정짓기는 어렵다"고 말했다. 이어 "충북 지역에 이와 관련된 연구사례와 분석자료가 많지 않기 때문에 더욱 확언하기는 어렵다"고 설명했다. 서교수는 "옥천변성대는 충북의 옥천을 중심으로 강원도에서 한반도 남서부에 이르기까지 약 400 km에 연장을 가지는 변성대로 지층이 오래되고, 단층, 습곡 등 지질학적으로 매우 취약한 지층이 복잡하게 이루어져 있기 때문에 지반 자체는 매우 연약화된 상태"라고 설명했다. 이어 "청주의 경우 내덕1동, 운천동, 신봉동, 사직1동, 성안동, 수동 등 구도심지는 건물의 80%가 노후화되어 있고, 대부분 내진 설계가 되어 있지 않은 저층 가옥이 밀집되어 있어 지진 발생시 건물이 무너지거나 손상되기 쉽다"고 내다봤다. 또한 "지진에 의한 직접적인 피해보다 지진으로 인한 화재, 가스누출, 폭발 등으로 인한 2차적인 추가 재해로 인해 더 큰 피해를 볼 수 있음에 유의해야 한다"며 "이같은 구심지에는 고령의 노인들이 거주하고 있기 때문에 지진과 같은 자연재해 발생 시 신속한 대피 및 대처가 어려워 그 피해는 더 커질 수 있다"고 우려했다. 그는 "충북의 문의, 미원, 가덕, 영동 등은 지층이 석회암으로 구성되어 있어 지층 내 공동이 분포하는 지역이 많다. 석회암은 오랜 시간에 걸쳐 지하수에 의해 용해되기 때문에 지하의 빈 공간을 형성하게 되며, 이 공간이 점차 커져 지표까지 확장될 경우 싱크홀이 발생한다"고 말했다. 서 교수는 "지진이 발생하지 않은 상황에서도 대규모의 싱크홀이 이 지역에서 발생한 사례가 다수 있는데 지진이 발생할 경우 지반진동에 의해 지반침하가 발생하거나 싱크홀이 가속화되어 지표에 나타날 가능성이 크다"고 밝혔다. 서교수는 지난 2014년 8월 22일 청주시 가덕면에서 발생한 싱크홀에 대해 다음과 같이 설명했다. "지진은 단층과 같은 취약한 지반을 따라 발생하는 것이 일반적으로 충북 지역은 지반이 노후화되어 있고, 매우 연약한 상태이기 때문에 지진과 같은 자연재해에 취약한 지역이다. 따라서 지진에 의한 피해를 최소화하기 위해서는 1차적으로 지질 취약구간인 단층, 싱크홀 등의 분포 위치와 그 규모를 사전에 조사하여 분석 자료를 마련할 필요가 있으며, 산사태 취약구간에 대한 정밀한 조사도 아울러 병행할 필요가 있다. 뿐만 아니라 노후화된 가옥, 노인 거주지역 등 지진 발생 시 취약 지역에 대한 조사를 수행하고 피해경보 발령, 복구 방법 등 일련의 대책 방안을 마련하여 2차적인 피해를 예방해야 한다"고 말했다. 서 교수는 "자연재해가 인간의 불가역적인 영역이라 해도 사전에 철저하고 정밀한 조사를 수행하여 대책을 수립해 놓는다면 그 피해를 최소화할 수 있을 것"이라며 "충북 지역의 지질조사부터 복구 대책까지 광범위한 프레임을 가지고 계획을 수립해 대책 방안 및 매뉴얼을 작성해 놓는다면 예기치 못한 재해에 능동적으로 대응할 수 있을 것"이라고 말했다. 한편 충북대는 대학본관 건물에 지진계를 설치해 운영하고 있다. 이어 "지난 12일 경주에서 발생한 진도 5.8의 지진이 발생 당시 충북대는 대학내 5개 기숙사에 있는 2천여명의 학생을 신속하게 대비시키는 등 학생들의 안전사고에 대비하고 있다"고 말했다. /김병학기자