중부내륙선 전국 첫 지역업체 의무참여화

이천~충주~문경 단선 공사에
120억 상당 '의무도급' 배려
자재·장비·하도급·농산물 지원

중부내륙선 위치도

중부내륙선 철도사업 시행사인 한국철도시설공단의 지역 건설업체 상생(相生) 시스템이 향후 전국적인 수범사례로 등장할 가능성을 예고하고 있다. <관련기사 ?6면>

특히, 지역구 국회의원의 다양한 노력을 통해 국제입찰 대상 관급공사에서 전국 처음으로 지역의무 공동도급을 강력하게 적용한 것으로 나타나 화제를 더하고 있다.

한국철도시설공단은 현재 경기도 이천~충북 충주~경북 문경을 연결하는 94.8㎞의 중부내륙선 단선 전철 신설공사를 추진하고 있다.

총 사업비 2조8억원을 투입해 지난 2005년부터 오는 2021년까지 시행하는 이 공사는 9개 공구로 나눠져 시행되고 있으며, 광역 도계가 중복되지 않은 순수한 충북 구간은 모두 5개 공구다.

3공구(음성군 감곡면 오궁리~충주시 앙성면 마련리), 4공구(충주시 앙성면 마련리~충주시 중앙탑면 장천리), 5공구(충주시 중앙탑면 장천리~충주시 달천동), 6공구(충주시 봉방동~충주시 살미면 세성리), 7 구(충주시 살미면 세성리~충주시 수안보면 화천리) 등이 해당된다.

하지만, 3·4공구는 이미 시공사를 선정했고, 현재 설계를 하고 있거나 연내 입찰공고 예정인 구간은 5~7공구 등 3개 공구다.

이 때문에 지역 건설업에 곳곳에서 중부내륙서 5~7공구의 발주형태에 대해 높은 관심을 갖고 있다.

한국철도시설공단은 5~7공구 가운데 지난 9일 실시설계를 마감하고 이달 말 입찰공고 예정인 5공구(충주시 중앙탑면 장천리~충주시 달천동)에 대해 아주 특별한 발주방식을 공식화했다.

총 12.56㎞ 규모는 5공구 순공사비는 모두 2천348억3천만원으로 현행 국가계약법상 257억원 이상의 대형 공사를 국제입찰 대상이다.

국제입찰 대상 공사는 지역의무공동도급이나 지역 하도급 권장 등이 불가능한 건설공사에 해당된다.

상황이 이런데도 한국철도시설공단은 입찰공고를 앞두고 있는 5공구에 대해 총 공사비 대비 5% 이상 지역 건설업체 참여를 의무화했다.

비록 5%에 그치지만, 순공사비 대비 5%가 117억4천200만원에 달한다는 점에서 적지 않은 규모의 건설공사를 충북에 주소를 두고 있는 건설업체가 수주할 수 있다는 얘기다.

한국철도시설공단은 또한 전자입찰이 이뤄지는 관급자재가 아닌 사급자재를 지역업체가 생산한 제품을 사용하도록 하고, 건설장비 역시 지역에 등록된 장비를 우선 사용하도록 유도하겠다는 계획이다.

여기에 하도급 업체의 보통인부 등 인력을 투입할 경우 지역 거주 인력을 활용토록 하는 한편, 지역업체가 하도급 업체로 참여하도록 협력사 등록에 따른 행정업무 간소화 대책도 확정했다.

최소 3년 이상 시행되는 건설공사 과정에서 현장의 식당에 필요한 농산물과 식자재 등도 지역제품을 사용하도록 하고, 충주 특산물인 사과·복숭아 팔아주기 운동까지 약속했다.

이에 따라 이달 말 5공구에서 시작될 이 같은 파격적인 입찰시스템이 앞으로 6공구(6월 입찰공고)와 7공구(5월 실시설계 발주) 등으로 이어질 수 있을지도 주목된다.

지역 건설업체의 한 관계자는 "최근 행정자치부와 공정거래위원회 등이 지방건설 활성화 조례 폐지를 권고하는 등 지방 건설업체 경영환경이 악화되고 있는 상황에서 철도시설공단의 이번 조치는 새로운 모델이 될 수 있다"며 "앞으로 이번 사례가 다른 관급공사에도 대폭 확산될 수 있도록 중앙정부 차원의 적극적인 노력이 필요하다"고 밝혔다.

서울 / 김동민기자