충북지사 선거 정책 의제 - 수도권전철 청주공항 연장

2004년 시작해 10년 동안 예산 고작 20억 그쳐
충청철도망과 연계시 공항·철도 800만명 이용
선심성 SOC보다 기존 사업 조기 착공 더 중요

서울역에서 용산, 영등포, 광명, 수원, 천안아산 등을 거친 KTX는 오송분기역에서 경부선과 호남선으로 갈라진다. KTX는 장거리를 이동하는 승객을 위한 첨단 교통수단이다.

반면, 전철은 고속철도와 달리 훨씬 많은 역을 설치해 놓고 있어 KTX보다 이용객이 비교하기 어려울 정도로 많다. 이 때문에 항공과 KTX, 전철 등은 선진국형 교통 인프라로 꼽힐 수 있다.

◇천안~청주공항 복선전철

수도권 전철 천안~청주국제공항 연결 위치도.

2004년부터 2011년 4월까지 국가철도망구축계획 반영을 위해 숱한 노력이 있었다. 이 같은 노력은 2011년 4월 4일 국가철도망구축계획 확정·고시라는 결실로 이어졌다.

특히, 지난 2009년 2월 9일 청주국제공항을 방문한 이명박 대통령은 당시 정우택 충북지사의 건의를 받아 수도권전철 천안~청주공항 전용선 구축을 약속했다.

충북경제자유구역과 함께 수도권 전철 천안~청주공항 전용선 구축은 충북의 산업지도를 바꿔 놓을 메가톤급 국책사업을 유치한 것으로 평가됐다.

당시 이명박 대통령의 약속은 세종시 수정안 찬성의 반대급부에 해당된다는 우려가 지역 사회를 긴장시키기도 했다.

수도권 전철은 이후 속도를 내지 못했다. 2009년부터 2011년까지 무려 3년에 걸쳐 가시적인 사업성과를 내지 못한 셈이다. 정부가 차일피일 사업시기를 늦췄고, 충청권에서도 전용선과 기존선 경유를 놓고 지역 간 갈등이 빚어졌다.

◇전용선·기존선 갈등

충북도와 충남도는 지난 2011년 5월 18일 천안∼청주공항 간 수도권 전철 연장사업 노선에 대해 별도의 의견을 내지 않고 국토해양부에 위임하기로 결정했다.

국토해양부가 당시 충북도 관계자들을 면담한 자리에서 2011년 5월 말 또는 6월 말까지 충청권 '단일 노선'에 합의하지 않으면 하반기 예타대상에서 제외하겠다며 '최후통첩'을 했기 때문이다.

국토부는 앞선 2010년 11월 말 최종용역 보고회에서 사실상 기존선 경유을 결정한 상태였다.

수도권 전철은 당초 충청광역철도망(논산~계룡~세종시~조치원~청주공항)과 연계해 천안~조치원~청주공항 전철화가 시도됐다. 하지만, 이명박 대통령이 지난 2009년 2월 '전용선'을 약속하면서 지역 내 갈등이 촉발됐다.

이후 충남 천안시와 충북 청원군 오창읍 등이 '전용선' 건설을 주장했고, 충남 연기군은 '기존선', 충북도와 청주시는 '선 기존선·후 전용선'의 입장을 견지했다.

특히 민선 5기 출범 후 이시종 충북지사와 안희정 충남지사가 '선 기존선·후 전용선' 입장을 보이다가 심각한 지역 내 갈등으로 충청권 공론화에 실패했다.

이 같은 과정을 통해 기존선 경유가 결정되자 충북도는 수도권 전철이 건설되면 수도권 남부와 충청권, 호남권 등 최대 800만명이 청주국제공항을 이용할 수 있는 발판을 마련할 수 있다는 논리를 내세우기 시작했다.

◇기본계획 수립 단계에 그쳐

2004년부터 논의된 수도권 전철 천안~청주공항 연장이 이뤄지기 위해서는 앞으로도 숱한 난관을 예고하고 있다. 올해 확보된 예산은 기본계획수립 용역비 20억원, 오는 2015년 기본·실시설계를 거쳐 보상 및 착공(2016년), 공사준공(2019년) 등이 순조롭게 추진되기 위해서는 무엇보다 예산확보가 시급하다.

총 공사비 7천787억원, 이 가운데 공사비는 5천869억원이다. 부대비용 441억원과 용지보상비 821억원, 예비비 656억원 등을 투입해 경부선(천안~서창) 구간을 복선에서 2복선화로 개량하고, 서창~청주공항 간 선형개량을 시도해야 한다.

여기에 청주역과 오근장역 사이에 북청주역을 신설하고, 청주공항역을 여객청사 인근으로 옮기는 문제도 쉽지 않다. 이 같은 계획이 계획대로 추진되려면 무엇보다 체계적인 예산확보와 정부의 의지가 중요한 셈이다.

지역 경제단체의 한 임원은 "수도권 전철이 조기에 완공되어야 수도권 남부와 충청권, 영·호남 북부권 주민들이 청주국제공항을 이용할 수 있으며, 세종시와 통합청주시, 대전시를 연계하는 신수도권 시대의 핵심 교통인프라가 될 수 있다"며 "이제는 새로운 형태의 교통인프라를 제시하기 보다는 기존의 수도권 전철과 충청광역철도망 구축사업을 조기에 완성할 수 있도록 한 목소리가 필요하다"고 분석했다.

/ 김동민기자