'코로나19 시대'엔 세종·경기로 사람 몰린다

올해 1월 순유입 인구 늘어난 시·도는 두 곳뿐
일자리 많은 경기도는 1년 사이 126.4%나 증가
현 정부 출범 뒤 수도권·도시 인구 집중 심해져

［충북일보］ 코로나19 재난이 계속된 지난 1년여 사이 경기·세종 등 특정 지역으로 인구가 몰리는 현상이 더 심해진 것으로 밝혀졌다.

국가균형발전을 주요 국정과제로 삼은 문재인 정부가 2017년 5월 10일 출범한 뒤 비수도권에서 수도권, 농촌에서 도시로의 인구 유출도 늘어난 것으로 나타났다.

이런 가운데 정부는 '집값 안정'을 목표로 2025년까지 수도권과 대도시(세종시 포함)에 모두 83만여채의 주택을 지을 수 있는 부지를 확보하겠다는 계획을 최근 발표했다.

이에 따라 지역 간 인구 불균형 현상은 더욱 심해질 전망이다.

◇세종 올해 1월 순유입 인구 작년 같은 달보다 늘어

통계청은 '국내 인구 이동 통계'를 매월 발표한다.

이에 충북일보는 2019년부터 2021년까지 3년 간의 17개 시·도 별 1월 '순이동률(순유입률·주민등록인구 대비 전입자-전출자)'을 비교 분석했다.

2019년의 경우 순이동률이 플러스(+)를 보인 곳은 △세종(9.2%) △경기(1.0%) △광주·인천(각 0.4%) △제주(0.2%) △충북(0.1%) 등 모두 6곳이었다.

이들 지역은 다른 시·도로 빠져 나간 인구보다 외지에서 전입한 사람이 더 많았다는 뜻이다.

그러나 지난해 순유입 인구가 늘어난 곳은 △세종(5.2%) △경기(0.8%) △서울(0.5%) △광주(0.2%) 등 4곳으로 줄었다.

또 올해는 비수도권의 세종(6.0%), 수도권의 경기(1.9%)만 순이동률이 플러스를 기록했다.

전국 15개 시·도 사람들이 이들 2개 지역으로 집중된 셈이다.

특히 작년 2월부터 코로나19 사태가 본격화한 뒤 취업난이 심해지면서 경기도로 전입한 인구가 급증한 것으로 나타났다. 이 지역에 비수도권보다 일자리가 많은 데다, 서울보다 집값이 상대적으로 싸기 때문에 나타난 결과로 보인다.

경기도의 1월 순유입인구는 2019년 1만1천183명에서 지난해(코로나 사태 직전)에는 9천341명으로 1천842명(16.5%) 줄었다.

하지만 올해는 작년보다 1만1천803명(126.4%) 늘어난 2만1천144명에 달했다.

같은 달 세종의 순유입 인구는 2019년 2천457명에서 지난해에는 1천495명으로 962명(39.2%) 줄었다.

작년에는 지역의 주택 공급 물량이 예년보다 크게 적었던 게 주원인이다. 그러나 올해는 작년보다 327명(21.9%) 많은 1천822명이었다.

◇문재인 정부 국가균형발전은 '말로만'

국토연구원 민성희 연구위원과 배인성 전문연구원은 연구원이 지난 2월 8일 발간한 정책 소식지 '국토정책 브리프(Brief)'에 '지역 간 인구이동 특성과 정책적 시사점'이란 제목의 연구 결과를 발표했다.

이에 따르면 2013~16년에는 수도권(서울·인천·경기)에서 비수도권(나머지 14개 시·도)으로 빠져 나가는 인구가 더 많은 '순유출' 현상이 나타났다.

그러나 문재인 정부가 출범한 2017년 이후에는 비수도권에서 수도권으로 유출되는 인구가 더 많았다.

또 2012~17년에는 도시에서 농촌으로의 순이동률이 높았으나, 2018년부터는 반대 현상이 나타났다.

한편 정부가 지난달 4일 발표한 '대도시권 주택공급 획기적 확대 방안'에 따르면, 올해부터 2025년까지 수도권과 지방 5대 광역시 및 세종 신도시(행복도시)에서 확보할 주택 건설용 부지는 모두 83만6천채 분이다.

이 가운데 73.7%인 61만6천채는 수도권, 나머지 26.3%인 22만채(세종 1만3천채 포함)는 지방에서 공급한다는 것이다.

따라서 이 계획이 추진되면 지방에서 수도권으로의 인구 유입은 더욱 가속화할 것으로 보인다.

세종 / 최준호 기자 [e-mail]