청주 사회복지공무원 83% "언어·신체적 폭력 경험"

청주복지재단, 안전한 근무환경 조성방안 연구보고회
절반 이상 외상후 스트레스 장애… 근무환경 개선 필요

청주복지재단이 31일 청주시청 소회의실에서 김영근 청주시의회 복지교육위원장, 이재숙 청주시 복지국장, 관련 공무원 등이 참석한 가운데 '청주시 사회복지 업무 담당 공무원의 안전한 근무환경 조성 방안 연구 보고회'를 열고 있다.

［충북일보］ 청주시 사회복지 업무를 담당하는 공무원의 83.1%가 민원인으로부터 언어·신체적 폭력을 경험한 것으로 나타났다.

이 중 절반 이상은 우울·불면·불안 등의 외상후 스트레스 장애를 겪었으며, "자살을 생각했다"고 답한 비율도 26%에 이르는 것으로 조사됐다.

청주복지재단은 31일 청주시청 소회의실에서 김영근 청주시의회 복지교육위원장, 이재숙 청주시 복지국장, 관련 공무원 등이 참석한 가운데 '청주시 사회복지 업무 담당 공무원의 안전한 근무환경 조성 방안 연구 보고회'를 열어 이 같이 밝혔다.

앞서 재단은 사회복지 업무 담당 공무원의 안전과 복지서비스의 질 제고를 위해 지난 4월부터 연구를 시작했다.

연구는 공무원 405명을 대상으로 한 실태조사와 4개 구청, 43개 읍·면·동 행정복지센터에 대한 현장 조사, FGI 등으로 진행했다.

연구에 따르면 사회복지 업무 담당 공무원에 대한 민원인 폭력은 대부분 기관 내에서 발생한 것으로 파악됐다. 또 여성일수록, 직급이 낮을수록 더 큰 피해를 경험하고 있는 것으로 나타났다.

민원인 폭력 행위의 이유는 '복지서비스 탈락에 대한 불만'이 38.5%로 가장 높았다.

피해 공무원들은 민원인 폭력의 영향으로 트라우마 형성, 과도한 음주, 업무 냉담화, 휴직, 근무지 발령 기피뿐 아니라 유산의 경험도 있었다.

하지만 민원인 폭력에 대한 민감성이 낮은 데다 대응 매뉴얼 및 시스템이 갖춰지지 않아 대응방법에 있어 개인과 기관 모두 매우 소극적인 것으로 조사됐다.

응답자의 대다수는 민원인 폭력을 상급자와 조직에 알리지 않았고, 폭력 사실을 알렸다 하더라도 담당업무 변경 등의 적극적 조치는 10%에 그친 것으로 파악됐다.

사회복지 업무 담당 공무원을 위한 특약보험을 청주시에서 일괄 가입해 운용하고 있으나, 이를 알고 있는 기관은 10%에 불과했다.

행정안전부 및 국민권익위원회의 '공무원 보호 조치 매뉴얼'을 비치·관리하는 곳도 19.1%에 그쳤다.

이날 방혜선 재단 선임연구위원은 사회복지 담당 공무원의 안전한 근무환경 조성을 위해 예방과 대응, 보호차원으로 나눈 방안을 제안했다.

방 선임연구위원은 "민원인 폭력 예방 차원으로 민원인 폭력 대처 역량 강화 교육시스템 구축과 실효성 있는 매뉴얼 개발·보급, 비상벨·호신용품·출입관리 강화 등 물리적 환경의 개선, 청원경찰 및 보안요원·정신건강전문요원 배치 등이 필요하다"고 강조했다.

아울러 민원인 폭력 대응시스템 구축과 민원인 폭력 실태 집계 및 DB화, 보호차원으로 업무상 질병에 대한 보상 시스템, 정신건강 지원체계 마련, 경찰·소방 공무원과 같이 사회복지 업무 담당공무원을 위한 보건안전 및 복지기본법 제정 등도 제안했다.

이날 보고회를 통해 제안된 내용은 9월 최종 연구보고서에 담겨 발간될 예정이다.

/ 유소라기자