홍수재해 협력으로 안심국토 실현

김영식

대청댐관리단 운영팀장

우리나라는 기후특성상 매년 6월 중순부터 장마철에 접어든다. 장마철에 우리가 주목해야 할 것은 이상기후에 의한 강우 특성의 변화이다. 전 세계적인 현상이지만 이상기후에 의해 강우 강도나 빈도·분포가 과거와는 많이 달라졌다. 작년 8월 부산, 창원 등 일부지역에서는 시간당 130mm가 넘는 국지성 강우가 발생하여 인명피해와 산사태, 도로침수, 열차 운행중단 뿐만 아니라 원전 가동 중단 등 도시 기능이 마비되는 피해가 발생하였다.

그동안 정부에서는 홍수조절을 위한 다목적댐 건설 등 대하천 위주의 홍수예방업무를 중점적으로 추진하여 대하천의 물관련 피해는 적게 발생하였다.

하지만, 최근 5년간 물관련 피해의 98.7%는 중·소하천에서 반복적으로 발생하고 있고, 그 피해금액만도 4천223억원으로 조사된 바 있다. 이런 통계를 살펴보더라도 지자체에서 기상이변에 대비한 홍수재해를 최소화하기 위해 사후복구 위주의 대응에서 ICT(정보통신기술) 기반의 과학적 재난대응체계 구축이 절실히 요구되고 있음을 시사하고 있다.

또한, 지자체 중·소하천의 고수부지가 주민들을 위한 여가활동, 체력증진, 하상주차 등의 편의공간으로 개발되고 있어 과학적인 수해예방 시스템의 필요성은 더욱 높아지고 있는 실정이다.

이에 발맞춰 다목적댐 운영과 대하천 홍수관리에서 많은 경험과 기술을 축적한 K-water는 중·소하천의 홍수로부터 주민들이 소중한 생명과 재산 피해를 예방할 수 있도록 댐 인근 지자체와 협력체계를 구축하여 과학적인 수해예방을 위한 홍수재해 통합관리 사업을 진행하고 있다.

이 사업은 K-water에서 47년간 쌓아온 물관리 기술과 경험을 바탕으로 지자체에 특화된 맞춤형 홍수재해관리시스템을 구축하고, 물관리 노하우를 지자체와 공유함으로써 하천에 반복적으로 발생되는 홍수 피해를 줄일 수 있는 사업으로 2013년 기획재정부 주관 '공공기관 경영우수사례'로 선정되기도 했다.

이 사업을 추진하게 되면 중·소하천의 홍수모니터링 기준을 수립하고, 읍·면·동에 설치된 수문관측설비인 우량관측소와 CCTV 개선, 인근 지자체와 기상청 등 유관기관과의 수문정보를 연계하여, 한 눈에 물관련 정보를 쉽고 빠르게 확인할 수 있는 것은 물론 중·소하천에 특화된 홍수모니터링 기준으로 홍수경보를 적기에 발령할 수 있어 주민을 사전에 대피시킬 수 있는 골든타임을 확보할 수 있게 된다.

이제 지자체에서도 홍수재해에 대한 적극적인 예방대책을 수립하여 피해를 최소화하기 위해 예방적 개념의 선진기술인 홍수재해 통합관리 시스템을 도입하여 홍수에 대한 선제적 대응이 필요하다.

우리나라도 예외 없이 기상이변의 빈도가 계속 높아질 것이 예상되므로 이상홍수와 환경변화에 대비하여 선제적 대응을 위한 홍수재해 통합관리 사업이 지속적으로 추진될 수 있도록 관심과 노력이 필요하다고 본다.