[충북일보] 11일 새벽 5시 3분께 또다시 한반도가 흔들렸다. 지난해 11월 15일 경북 포항에서 규모 5.4의 지진이 발생한 뒤 3개월 만이다. 이번에도 진앙은 포항이었다. 충북에서도 일부 진동이 감지되자 이른 새벽부터 도민들은 불안에 떨어야만 했다. 기상청에 따르면 이날 경북 포항시 북구 북서쪽 5㎞ 지역에서 규모 4.6의 지진이 발생했다. 기상청은 지진 발생 7분 만인 새벽 5시10분 긴급 재난 문자를 발송했다. 충북도 등 도내 지자체도 비슷한 시각 일부 도민들에게 긴급문자를 전송, 지진 소식을 알렸다. 이날 지진으로 충북소방본부에 접수된 지진 신고는 오전 6시30분 현재 모두 78건. 모두 피해 신고가 아닌 문의 전화인 것으로 알려졌다. 청주기상지청에도 2건의 문의전화가 걸려왔다. 이번 지진에 따른 도내 피해는 없었다. 지난해 발생한 포항 지진으로 충북지역의 피해는 없었으나, 지진에 대한 도민들의 불안감을 느낄 수 있는 대목이다. 청주시민 정모(여·34)씨는 "새벽에 아이가 울어 일어났더니 갑자기 아파트가 흔들리는 느낌을 받았다"며 "그 뒤 얼마 있지 않아 기상청의 재난 문자가 울렸다"고 당시 상황을 말했다. 또다른 시민 김모(56·청주시 흥덕구)씨는 "지난해 포항에서 발생한 지진 생각이 나 무서웠다"며 "가족들에게 지진이 났다고 말해줬으나 느끼지 못한 것으로 봐서는 일부 예민한 사람만 느낀 것 같다"고 전했다. 기상청은 이번 지진을 지난해 발생한 포항 지진의 여진으로 분석했다. / 강준식기자 good12003@naver.com
[충북일보] 한반도 지진으로 공동주택의 내진 능력에 대한 불안감이 커지는 가운데 지진 발생 시 쓸 수 있는 장기수선충당금에 대한 관심도 높아지고 있다. 지진과 같은 재난이 발생했을 때 적립된 장기수선충당금을 이용해 초기 대응과 수습·복구에 신속하게 나설 수 있기 때문이다. 지난여름 수해를 입은 청주시 복대동의 한 아파트는 장기수선충당금 덕분에 발 빠르게 대처할 수 있었다. 또한 장기수선계획에 지진방재 항목을 포함시킬 경우 장기수선충당금으로 공동주택 내진성능을 보강할 수 있다. 충북도에 따르면 건축물의 내진설계가 도입된 1988년 이전에 지어진 공동주택이 도내에 상당수 존재하는 것으로 드러났다. 2016년 기준 도내 공동주택은 1천279단지, 33만1천192가구로 나타났다. 이 가운데 장기수선충당금 적립의무가 있는 의무관리대상은 554단지, 28만612가구이며 이 중 30년 이상 된 노후 공동주택은 15단지, 7천730가구다. 비의무관리대상은 725단지, 50580가구이며, 263단지, 13340가구가 30년 이상 됐다. 공동주택에 포함되지 않는 다가구주택 등은 실태 파악조차 되지 않는다. 1988년 이후에 지어졌더라도 관련규정이 6차례 개정됐기 때문에, 설계시기에 따라 내진설계 대상이 아닐 수 있다. 하지만 장기수선충당금이 제 몫을 하기 위해서는 경제적 부담을 느끼는 입주민의 인식 개선, 관리주체인 관리사무소의 전문성 강화, 관리감독을 하는 정부와 지자체의 제도 보완 등이 선행돼야 한다. 정부는 공동주택 수명을 장기화하고 유지·관리에 따른 소유자의 경제적 부담을 경감시키기 위해 장기수선계획 수립과 장기수선충당금 징수·적립을 공동주택관리법에 규정하고 있다. 공동주택관리법에 따라 △300가구 이상의 공동주택 △승강기가 설치돼있거나 중앙집중식 난방방식·지역난방방식을 사용하는 공동주택 △주택 외의 시설과 주택을 동일 건축물로 건축한 건축물은 장기수선계획을 수립해야 한다. 또한 관리주체인 관리사무소는 장기수선계획에 의거 장기수선충당금을 해당 주택의 소유자에 징수해 적립해야 한다. 수립된 장기수선계획은 입주자대표회의와 관리주체가 3년마다 검토하고, 필요한 경우 조정해야 한다. 3년이 경과하기 전에 장기수선계획을 조정하려면 전체 입주자 과반수의 서면동의를 받아야 한다. 하지만 장기수선계획은 수립부터 충당금 부과까지 순탄치 않다. 국토부가 지난해 3월부터 올해 2월까지 전국 아파트 9천40개 단지를 대상으로 2015회계연도 외부회계감사를 실시한 결과 7.5%인 676개 단지가 부적합 판정을 받았다. 부적합 판정을 받은 아파트 단지의 15.6%는 장기수선충당금으로 지적을 받았다. 관리사무소들은 전문성 부족과 업무 과잉을 이유로 부실한 장기수선계획 수립될 수밖에 없는 구조라고 토로한다. 청주 800여 가구 아파트를 관리하는 A업체 관계자는 "전문적인 지식과 많은 시간이 필요한 만큼 장기수선계획을 세우는 것이 어렵다"며 "계획을 조정할 때도 입주민 과반수의 동의를 얻는 절차가 번거롭다"고 말했다. 국토부 관계자는 "장기수선계획 실무교육 등을 활용해 전문성을 향상해야 한다"며 "언제든 아파트를 떠날 수 있는 관리직원들이 자신의 근무 기간만을 생각해 근시안적 계획을 세우는 것이 문제"라고 지적했다. 이어 "장기수선충당금에 대한 공동주택 주민들의 인식 개선이 필요하다. 충당금 확대를 통해 대규모 재해에 대비해야 한다"고 조언했다. / 신민수기자
[충북일보] 지진에 매우 취약한 것으로 알려진 '필로티' 건축물이 충북에만 7천 동에 육박한 것으로 나타났다. 국토교통부에 따르면 전국 필로티 추정 건축물은 모두 23만6천810동으로 이중 85%인 20만여 동이 주거용인 것으로 확인됐다. 서울이 전체 건축물 61만여 동 중 7.6%인 4만6천608동이 필로티 건축물이었다. 전국에서 가장 많은 수다. 인천 1만4천562동, 경기 4만4천40동 등 수도권에만 10만여 동의 필로티 건축물이 몰려 있다. 최근 지진이 발생한 경주, 포항과 가까운 울산이 가장 높은 필로티 건출물 비율(7.9%)을 기록했다. 충북의 경우 전체 건축물 38만1천976동 가운데 6천751동이 필로티 건출물로 추정되고 있다. 1.8% 비율이다. 이중 5천344동이 주거용으로 건축된 것으로 파악되고 있다. 지진에 따른 사고 위험성이 크게 높아지고 있는데도 건축물에 대한 내진설계 확보는 저조하기만 하다. 전국 건축물에 대한 내진설계 확보율은 고작 20% 수준에 그치고 있다. 부산이 13.7%로 가장 낮았고 이어 대구 15.7%, 전남 17.8% 순이다. 가장 내진 확보율이 높은 세종 역시 34.9% 수준이다. 충북은 전체 건축물 38만 동 가운데 내진 대상은 10만3천 동이다. 이중 내진설계가 확보된 건축물은 2만1천 동으로 20.8%의 확보율을 보이고 있다. 국회 국토교통위원회 더불어민주당 임종성(경기 광주을) 의원은 "연이어 지진이 발생하고 있는 가운데 최근 증가하고 있는 필로티 건축물이 지진에 상당히 취약한 것으로 드러났다"며 "국민 안전을 위해 필로티 건축물에 대한 긴급 점검과 내진 대책이 필요하다"고 지적했다. / 최범규기자 calguksu@naver.com
[충북일보] 경북 포항에서 발생한 규모 5.4의 지진으로 77명의 중·경상자가 발생하고, 수천억 원의 재산피해가 예상되는 상황이다. 이런 가운데 대피 취약시설로 분류되는 노인복지시설·장애인재활시설·어린이집 등 복지시설에 대한 지진 관련 자료가 전무한 것으로 나타났다. 그나마 내진율 현황 파악이 이뤄진 도내 장애인직업재활시설의 경우 지난해 말 기준 21곳 중 내진 설계된 곳은 단 3곳(14.3%)에 그쳤다. 세종의 경우 3곳 중 1곳(33.3%)만 내진 설계된 것으로 확인됐다. 내진 설계가 되지 않은 곳에 대한 현황은 파악됐지만, 시설 보강은 전혀 이뤄지지 않은 셈이다. 문제는 이들 시설들이 스스로 대피하기 어려운 노인·장애인·어린이 등이 생활하는 곳이라는 점이다. 노인·장애인 복지시설은 입소자 1명이 대피하기 위해선 사회복지사 2명 이상 필요하다. 어린이집의 경우에도 아동들에 대한 신속한 대피가 이뤄지기 어려운 시설 중 하나다. 이 때문에 화재나 자연재해 등의 재난 발생 시 큰 인명피해가 발생한다. 상황이 이렇지만, 정부는 복지시설에 대한 내진율 현황·관련 통계자료·대책조차 보유하지 못하고 있었다. 국회 보건복지위원회 소속 국민의당 김광수(전주 갑) 의원은 20일 국회에서 열린 보건복지위원회 전체회의에서 "복지부에 전국 복지시설에 대한 내진율 현황 자료 및 정부대책에 대한 관련 자료를 요구했으나, 복지부는 '내진율 관련 통계자료를 보유하고 있지 않음', '별도의 내진설계 기준 및 내진율 관련 대책 등 보유자료 없음' 등의 답변을 했다"며 "복지시설에 대한 지진 관련 자료 및 대책도 거의 전무한 실정"이라고 지적했다. 복지부가 유일하게 제출한 장애인직업재활시설의 내진 설계율도 17개 시·도 중 충북을 포함한 7개 시·도 현황만 보유하고 있었다. 김광수 의원은 "지난해 경주 지진과 이번 포항 지진으로 지진에 대한 국민들의 공포가 커지고 있는 상황"이라며 "이번 기회에 범정부차원에서 복지시설을 비롯해 주요 공공시설에 대한 일체 점검과 대책 마련에 나서야 한다"고 강조했다. / 강준식기자 good12003@naver.com
[충북일보=서울] 문재인 대통령은 20일 지진 피해를 입은 경북 포항시에 대해 특별재난지역 지정을 재가(裁可)했다. 문 대통령은 이날 오후 청와대에서 수석 비서관·보좌관 회의를 주재한 자리에서 이같이 밝히고 "정부는 모든 행정력을 동원해 신속한 피해복구와 함께 입시 일정이 차질 없이 진행될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것"이라고 강조했다. 문 대통령은 "23일로 연기된 수능일에도 여진이 있을 수 있다"며 "정부는 모든 가능성에 대비해 지침을 미리 마련하겠다. 수험생과 학부모들께서는 너무 걱정 마시고 수능 시험장에서 이뤄지는 조치에 따라 주고, 협조해 달라"고 당부했다. 문 대통령이 회의 이후 청와대 여민관 집무실에서 열린 사랑의 열매 전달식에 참석, '사랑의 열매' 1호 기부금을 냈다. 이 자리에는 허동수 사회복지공동모금회 회장, 박찬봉 사무총장, 박능후 보건복지부 장관, 홍보대사인 배우 채시라, 개그맨 박수홍씨 등이 참석했다. 이번 모금활동은 이날 시작해 내년 1월31일까지 전국 17개 시·도모금회 지회에서 진행된다. 서울 / 최대만기자
[충북일보=청주] 이범석 청주시장 권한대행이 최근 지진 피해가 발생한 포항지역에 대한 적극적인 지원을 주문했다. 이 권한대행은 20일 열린 주간업무 보고회에서 "지난 7월 16일 청주 수해 시 전국에서 구호물품, 성금, 자원봉사자 등 도움이 있어 빠르게 복구를 할 수 있었다"며 "오늘 청주시가 포항시민들에게 구호물품을 전달하지만 이외에도 추가적으로 도와줄 부분이 있는지 살펴보고, 우리가 전국 각지의 도움을 받았던 것처럼 적극적으로 지원해 달라"고 지시했다. 이 권한대행은 이어 "포항 지진 발생 이후 여진이 이어지고 있어 청주시는 재해 취약시설 점검도 하고 지진행동요령 홍보도 강화하고 있다"며 "지진 합동 매뉴얼도 청주의 여건에 맞도록 다시 정비해 달라"고 당부했다. 이 권한대행의 지시에 따라 이날 최용한 안전도시주택국장은 이날 직접 포항을 찾아 구호품을 지원했다. 시는 청주시자원봉사센터 등 지역 내 자원봉사 조직과 연계해 포항시 현장 상황을 고려한 맞춤형 지원도 추진키로 했다. 이 권한대행은 이와 함께 지난 19일 막을 내린 젓가락페스티벌에 대한 후속대책 마련도 강조했다. 이 권한대행은 "젓가락이 3년 만에 청주의 대표 콘텐츠로 특화됐고 외국에서도 많은 관심을 표하면서 젓가락이 세계화 될 수 있다는 확신을 갖게 됐다"며 "젓가락, 직지, 소로리볍씨 등 청주의 소중한 자원과 시정역점 사업 및 시책에 대해 모든 부서가 유기적으로 협력해 달라"고 요청했다. / 최범규기자 calguksu@naver.com
[충북일보] 속보=충북도는 경북 포항에서 발생한 지진과 관련 도내 재난위험시설 14개소를 긴급점검한 결과 이상이 없다고 19일 밝혔다. 도는 긴급점검반을 편성해 전문가와 함께 지난 16~17일 안전진단 등급 'E급'인 음성군 음성읍 S연립을 비롯한 교량 등 재난위험시설 14개소를 안전점검했다. 긴급점검반은 △시설물 주요부재 진전된 노후화 및 손상·균열·누수 여부 △소화기, 화재탐지기, 가스차단기, 경보기 등 정상작동 여부 △비상구, 계단 등 비상통로 물건 적치 상태 등을 점검했다. 점검결과 지난 15일 오후 2시 29분 경북 포항에서 발생한 규모 5.4 지진으로 균열 등 피해가 발생한 곳은 없었다고 도는 설명했다. 도에서 관리하는 재난위험시설(D·E급)은 총 14개소로 이중 D급은 10개소, E급은 4개소가 있다. 시설별로는 교량 8개소, 연립주택 3개소, 공공청사 1개소, 공연장 1개소, 건축공사장 1개소 등이 있으며 재난위험시설(D, E급)에 대해 D급은 월 1회, E급은 월 2회 정기점검하고 있다. 도 관계자는 "긴급점검결과 특이사항은 발견되지 않았지만, 시설물 관리주체에게 보수·보강 독려 등 조속히 재난위험시설물에서 해소될 수 있도록 다각적인 방안을 강구하겠다"고 전했다. / 안순자기자
[충북일보] 충북도내 초중고교와 대학 등 학교 대부분이 지진에 무방비 상태인 것으로 나타났다. 충북도교육청에 따르면 도내 484개 초·중·고·특수학교 중 내진 성능이 적용된 학교는 전체의 12.6%인 61개 학교라고 밝혔다. 도내 초중고교의 내진대상 총 건물수는 모두 1천541개동으로 이중 내진설계와 내진보강을 마친 내진적용 건물은 모두 441개, 내진보강이 필요한 건물은 1천100개로 현재 28.6%가 내진적용이 돼 있다. 각급학교중 특수학교는 20개중 8개가 완료돼 40%, 초등학교는 756개중 214개인 28.3%, 중학교는 326개중 28.8%인 94개, 고등학교는 439개중 28.5%인 125개가 완료돼 평균 28.6%를 보였다. 충북도교육청은 올해 목행초 등 11개 학교에 대해 내진보강 공사를 완료했고 학교의 안전진단 결과 내진성능이 확보된 학교는 지난해 14개교, 올해 가경초 등 14개가 안전하다고 진단했다. 충북도내 초중고교의 내진설계 또는 보강이 완료된 학교는 진도 6.5까지는 안전하도록 설계했다. 충북도교육청은 내년에는 청주혜원학교와 충일중, 충주중앙초, 제천여고, 봉정초 등 5개교에 대해 20억2천558만 원을 들여 내진보강을 완료하고 안전진단은 20억7천145만 원을 들여 40개동 대한 진단을 실시할 계획이다. 또 충북도내 국립대학들의 내진설계도 23%에 불과한 것으로 조사됐다. 충북도내 국립대학 내 건물 중 내진설계가 된 시설이 20%대에 불과한 것으로 나타났다. 도내 국립대학 4개교 203개 건물의 평균 내진설계율은 23.6%를 보였다. 도내 대학들에 따르면 지난해말기준으로 한국교원대는 내진보강 대상 건물 54개 중 이를 적용한 건물은 9개(16.7%)에 불과했고, 충북대는 90개 시설 중 내진설계는 18개(20%)에 머물렀다. 한국교통대는 41개 건물 중 10개(24.4%), 청주교대는 18개 중 내진설계는 6개(33.3%)로 청주교대가 가장 많은 내진설계 비중을 보였다. 충북도교육청 관계자는 "내진보강 공사는 많은 예산이 필요한 상태다"라며 "이번 포항의 지진으로 내년에는 좀더 많은 학교에 대해 안전진단과 함께 내진보강 공사를 하도록 추진하겠다"고 말했다. /김병학기자
[충북일보] 포항에서 지난 15일 발생한 규모 5.4 규모의 지진 있고 난 뒤 여진이 이틀째 이어지고 있다. 포항에서 200㎞ 이상 떨어진 충북도 지진의 공포에서 벗어날 수 없다. 도에 따르면 근대문화유산이자 등록문화재 55호로 지정된 도청 본청 건물을 비롯해 도내에는 14개소가 안전진단 등급 D·E등급을 받아 재난위험시설로 지정됐다. 등급은 A~E 등 5단계로 D등급 이하는 건물에 결함이 발생해 긴급한 보수·보강이 필요하거나, 사용제한 여부를 결정해야 하는 상태를 의미한다. 유형은 교량 8개소, 연립주택 3개소, 공공청사 1개소, 공연장 1개소, 건축공사장 1개소다. 이 중 보강·보수 조치에 들어간 곳은 5개소로 도청 본관의 경우 이달 보수공사가 마무리되면 안전진단을 다시 받게 된다. 나머지 9개소는 아직 착공조차 하지 못하고 있다. 9개소 중 공공기관이 관리하는 교량은 연내 또는 내년 상반기 중 보강·보수될 예정이다. 하지만 지난 2015년 9월 15일 안전등급 E등급을 받은 음성군 음성읍의 S연립주택 나·다·라동 3개소는 조치 대상에서 제외돼 있다. 사유재산인 데다 주민 대부분이 영세해 이주 독려 외에는 별다른 조치를 기대하기 어려운 상황이다. 다만 재난관리기금을 활용하거나 이주할 경우 저리로 대출을 알선하는 방안을 모색하고 있다. 지난 1982년 지어진 S연립주택 3개소에는 현재 40여 가구가 거주하고 있다. 지진 외에도 화재나 가스폭발 등 청주 우암상가 붕괴사고가 있었던 만큼 S연립주택에 대한 안전대책은 소홀히 해서는 안 되는 이유다. 우암상가는 지난 1993년 1월 7일 새벽 1시 10분께 건물 1층에서 원인을 알 수 없는 화재가 단초가 됐다. 늦은 밤 대피할 겨를도 없이 순식간에 건물이 무너지면서 28명의 사망자와 48명의 부상자를 내고 370명의 이재민이 발생했다. 특히 화재로 인해 LPG 가스통이 연쇄 폭발했고 건물은 지어진 지 12년 만에 지하 1층, 지상 4층까지 와르르 무너져 내렸다. 무리한 설계변경과 옥탑 증축도 사고를 키운 원인으로 지적되기도 했다. 재난위험시설만이 문제는 아니다. 만일의 재난안전 사고 시 현장대응능력도 떨어진다. 재난 및 안전관리기본법에 근거한 재난분야 종사자 전문교육 이수현황을 보면 교육 의무대상자의 842명 중 교육을 이수한 종사자는 624명으로 74.1%에 불과했다. 관리자는 213명 중 132명(62%)가, 실무자는 629명 중 492명(79.2%)이 교육을 이수했다. 도와 시·군별 이수율은 도 73.6%, 청주 69%, 충주 74,7%, 제천 66.2%, 보은 67.2%, 옥천 90.2%, 영동 95.3% 증평 67.6% 진천 62.7%, 괴산 76.7%, 음성 60%, 단양 92%로 천차만별이었다. 도는 이번 지진과 관련 재난위험시설을 대상으로 △시설물 주요부재 진전된 노후화 및 손상·균열·누수 여부 △소화기, 화재탐지기, 가스차단기, 경보기 등 정상작동 여부 △비상구, 계단 등 비상통로 물건 적치 상태 등을 중점 점검한다. 만일의 상황에 대비해 지진 직후인 15일 오후 3시부터 도청에 재난안전대책본부를 마련하고, 지진발생에 따른 상황관리를 하고 있다. 도 관계자는 "재난안전시설 점검을 통해 주요 부재 및 보조부재 등이 추가로 손상됐거나 균열 등이 발견되면 즉시 사용중지 및 특별 안전대책을 강구할 것"이라며 "도내 피해 상황은 없는 것으로 파악하고 있으나, 혹시 있을 여진에 대비해 당분간 재난상황실을 운영할 계획"이라고 전했다. / 안순자기자
[충북일보=청주] 청주에 사는 외국인 근로자 라마(가명·네팔)씨는 지난 15일 발생한 경북 포항의 지진 소식을 듣고 간담이 서늘해졌다. 지진 당시 휴대폰으로 긴급재난문자를 받았으나 한국어로 된 탓에 지진발생을 알리는 문자 내용을 전혀 몰랐기 때문이다. 라마씨는 "지진이 난 줄 모르고 집에만 있다가 뒤늦게 소식을 들었다"며 "비슷한 일이 다시 일어난다면 그 때는 어떻게 해야 할지 걱정"이라고 말했다. 경북 포항 지진 발생 직후 신속하게 재난소식을 접한 내국인과 달리, 외국인들은 대피는커녕 위험에 그대로 노출되고 있었던 것으로 드러났다. 내년 평창올림픽 등 대규모 국제행사가 열리는 상황에서 외국인들의 안전은 여전히 사각지대에 머물고 있는 셈이다. 행정안전부가 지난 15일 내놓은 '2016년 지방자치단체 외국인주민현황'에 따르면 현재 국내에 거주하는 외국인주민은 176만4천664명으로 총인구 대비 3.4%에 이르는 것으로 나타났다. 충북은 2016년 11월 기준으로 전국 시·도 중 7번째로 많은 5만6천660명이 거주하고 있다. 상황이 이런데도 외국인들을 위한 재난안전대책은 미비한 실정이다. 국민안전처와 기상청에서 긴급재난문자를 송출하긴 하지만 한국어 서비스만 지원하는 탓에 효과는 미미하다. 행안부가 지난 2014년 서비스를 시작한 재난정보 애플리케이션 '안전디딤돌(Emergency ready app)' 앱 또한 부족하긴 마찬가지다. 외국인용 어플리케이션이 따로 있어 재난소식을 접할 수 있지만 홍보가 부족하고 영어 외에는 다른 언어로 설정이 불가능하다. 베트남 출신의 한 외국인 근로자는 "비영어권 출신이 많은 외국인근로자에겐 별 소용이 없다"며 "영어 말고도 다양한 언어가 마련됐으면 좋겠다"고 말했다. 중앙부처 뿐 아니라 지자체의 안전관리도 부족한 상황이다. 외국인 관련 업무부서가 다분화 돼 있는데다 대부분의 정책이 다문화가정에 초점이 맞춰져 있기 때문이다. 도내 다문화가정지원센터 관계자는 "현재 이주여성이나 결혼이민자 위주로 지원하고 있다보니 재난안전에 대한 활동은 없는 편"이라며 "이번 지진에는 긴급문자내용 해석이 어려운 분들을 돕고 있는 정도"라고 말했다. 불법체류자의 상황은 더 심각한 수준이다. 불법체류자특성상 정확한 통계나 소재 파악이 어렵고 재난피해를 입더라도 의료보험 혜택이 부족하다. 외국인등록증이 없기 때문에 다문화가정지원센터의 지원을 받을 수도 없다. 이를 해결하기 위해선 중앙정부와 지자체간 콘트롤 타워 등 외국인 관련 업무 일원화가 필요하단 지적이다. 도의 한 관계자는 "현재 외국인 관련 업무 총괄은 법무부, 등록 문제는 출입국관리소, 정책 시행 등은 지자체에서 하고 있다"며 "관련 부서간 업무 일원화가 필요한 상황"이라고 말했다. / 강병조기자 dkrm123@naver.com
[충북일보=청주] 경북 포항시민을 공포에 몰아넣은 규모 5.4의 지진으로 인해 '필로티(pilotis)' 구조 건축물에 대한 붕괴 위험성이 곳곳에서 제기되고 있다. 충북지역도 최대 진도 4의 지진동이 감지되면서 '지진 공포'가 확산된 가운데 필로티 구조 건축물에 사는 도민들의 걱정도 커지고 있다. 필로티 구조는 일반적으로 대학가 등 원룸촌이 형성된 곳에서 쉽게 볼 수 있다. 1층에 벽을 두지 않고 기둥으로만 건물 전체를 지탱하는 형식이 '필로티'다. 1층이 개방형으로 이뤄졌기 때문에 주차공간으로 활용할 수 있다는 장점이 있지만, 건물의 모든 무게를 기둥으로만 버티는 구조 탓에 지진 등에 매우 취약하다. 지난 15일 경북 포항에서 발생한 규모 5.4의 지진은 필로티 구조 건축물의 위험성을 여실히 보여줬다. 일반적으로 규모 5~5.9의 지진은 좁은 면적에 걸쳐 부실하게 지어진 건물에 심한 손상을 입힌다고 알려졌다. 하지만, 포항의 규모 5.4 지진은 대다수 필로티 건축물 1층 기둥에 심각한 손상을 입혀 붕괴 위험으로 몰고 갔다. 필로티 건축물은 지난 2009년 1인 가구의 급증과 맞물려 도심지역 주차난을 해소하기 위해 정부가 도시형생활주택 제도를 도입하면서 급속도로 확산됐다. 현재는 웬만한 다가구 주택과 도시형생활주택이 필로티 구조로 지어지고 있다고 해도 과언이 아니다. 충북의 경우 지난 2014년 4천672가구던 도시형생활주택이 지난 6월 현재 7천982가구까지 2배 가까이 증가했다. 모두 필로티 구조로 볼 수는 없지만, 도시형생활주택 추세가 필로티인 점을 감안하면 대부분 이 같은 건축형식을 보이는 것으로 추정된다. 문제는 지자체가 필로티 건축물에 대한 현황도 제대로 파악하지 못하고 있다는 점이다. 충북도는 2천㎡·6층 이상 건물을 관리한다는 이유로 일선 구청에 모든 업무를 떠맡기고 있다. 다가구 주택은 660㎡ 미만·3층 이하·19가구 미만으로 소규모 건축물인 데다 도시형생황주택은 이보다 작은 규모기 때문에 본인들 업무가 아니라는 게 충북도의 입장이다. 지진과 같은 긴급 재난 시 재난대책본부가 꾸려지는 도청의 초동 대처가 늦을 수도 있다는 얘기다. '원룸촌'이 많은 청주시도 필로티 건축물이 주로 쓰이는 다가구 주택·도시형생활주택의 인허가를 모두 구청이 맡도록 하고 있어 현황 파악에 어려움을 겪고 있다. 청주시 한 구청 관계자는 "필로티 구조 건축물 현황을 한 번에 파악하기 위한 시스템은 없다"며 "건축물대장을 일일이 들여다 봐야 한다"고 난색을 보였다. 국회 국토교통위원회 소속 국민의당 윤영일 의원은 "필로티 구조는 1층 주차장 안쪽에 입구가 있는 경우가 많아 1층 화재 시 대피나 진입도 어려운 데다 지진 시 붕괴 위험도 일반 주택보다 크다"며 "건축업자의 경우 건축비가 저렴하다는 이유로 필로티 구조를 선호하기까지 한다"고 지적했다. 그러면서 "주거수요 대응을 위한 정책이 화재·지진 등 예방 가능한 재해에 무방비인 것은 국민 기본권 중 하나인 주거권을 침해하는 것"이라며 뒤늦은 대책을 마련하는 사후약방문식 정부 정책은 반드시 개선돼야 한다"고 강조했다. / 강준식기자 good12003@naver.com
[충북일보] 전국이 지진 공포에 휩싸였다. 특히 고층 아파트가 즐비한 도심지역 주민들에게선 불안감을 호소하는 목소리가 더욱 커지고 있다. 아파트의 경우 건축방식이 크게 벽식구조와 기둥식구조로 구분되는데, 벽식은 기둥식에 비해 상대적으로 지진에 취약하다. 현재 대부분의 아파트는 벽식구조를 띄고 있다. 기둥식은 가구 배치에 제약이 따라 그만큼 공간 활용도가 떨어진다는 게 전문가들의 설명이다. 대단위 공공주택이 우후죽순 들어서고 있는 청주의 경우도 대부분이 벽식구조 아파트다. 현재 청주에 있는 500가구 이상 아파트는 모두 131개 단지다. 이중 복대동 지웰시티와 같은 탑상형 아파트나 40층 이상 고층 아파트는 기둥식구조로 지어진다. 25층 안팎의 일반 아파트는 대부분 벽식이다. 그나마 충북은 전국에서 기둥식구조의 아파트 비중이 높은 편이다. 국토교통부에 따르면 지난 10년 동안 준공된 전국 500가구 이상 아파트는 민간·공공을 포함해서 모두 197가구다. 이중 194가구인 98.5%가 벽식구조로 지어졌다. 민간아파트는 138만 가구 중 137만 가구(99.3%), LH 등 공공아파트는 59만 가구 중 57만 가구(96.8%)가 벽식구조다. 대구, 광주, 대전 등 전국 17개 광역시·도 중 11개 지역의 아파트는 전부 벽식구조로 지어졌다. 기둥식구조는 서울이 1만9천171가구로 가장 많았고 이어 충북 4천416가구, 경기 3천667가구 순이다. 기둥식구조 아파트는 전국 6개 시·도에 모두 2만9천202가구에 불과했다. 비율로 보면 서울 10.5%, 충북 7.0%, 세종 2.2% 순으로 기둥식구조 아파트 비율이 높았다. 충북은 민간아파트 4만2천33가구 중 벽식구조는 3만7천913가구, 기둥식구조는 4천120가구다. 공공아파트는 전체 2만1천326가구 중 벽식 2만30가구, 기둥식 296가구다. 국회 국토교통위원회 소속 자유한국당 김성태(서울 강서을) 의원은 "벽식구조는 건축비용이 상대적으로 싼 대신 기둥식구조에 비해 상대적으로 지진이나 소음에 취약한 구조"라며 "우리나라도 지진으로부터 안전지대라고 할 수 없는 만큼 내진설계 등 구조물 안전에 더욱 주의를 기울여야 할 것"이라고 강조했다. / 최범규기자 calguksu@naver.com
[충북일보] KT&G가 지진 피해를 입은 포항 지역의 재난 복구를 위해 5억 원을 긴급 지원했다. 이번 성금은 전국 재해구호협회에 곧바로 전달돼 이재민을 위한 생필품 지급 등에 사용될 예정이다. 또 계열사인 KGC인삼공사는 홍삼수 1만병을 전달하기로 했다. 김진한 KT&G 사회공헌실장은 "이번 포항 지진의 부상자수가 많고 피해 규모가 막대하다는 소식을 듣고 매우 안타까웠다"면서 "국내 기업인 우리 회사가 먼저 솔선수범해 복구를 돕자는 의견이 모아져 하루 만에 긴급 지원을 결정했다"고 밝혔다. KT&G는 지난해 9월 경주지진 피해에도 5억 원을 지원했으며, 세월호 성금(15억 원), 강원ㆍ경북 산불 피해 지원(3.5억 원), 네팔 지진 피해 지원(2억 원) 등 각종 재해가 발생한 지역의 조속한 복구를 위한 활동을 펼쳐왔다. KT&G는 지난해 연간 매출액의 2.5%(약 728억 원)을 사회공헌 활동에 사용했다. / 주진석기자 joo3020@naver.com
[충북일보] 충북도의회 건설소방위원회가 포항 지진과 관련 16일 긴급간담회를 열어 재난취약시설 예찰 강화 등을 주문했다. 건설소방위원회는 이날 도 재난안전실로부터 재난안전대책본부 가동 등에 대해 보고받고 향후 재난취약시설 특별점검 등 후속 조치가 제대로 이행되고 있는지 면밀히 점검해 줄 것을 당부했다. 건설소방위원회 위원들은 "전국을 혼란에 빠트린 포항 지진으로 인해 더 이상 우리나라가 지진으로부터 안전지대가 아니라는 사실이 재차 입증됐다"며 "도내 지진 발생 시에 피해를 최소화할 수 있도록 신속히 대응해 달라"고 강조했다. 임순묵 건설소방위원장은 "현재 기상청에서는 규모 5.4 지진보다 더 강한 규모의 지진이 발생할 가능성 또한 배제할 수 없다는 관측이 잇따라 나오고 있다"며 "지진에 대비해 재난취약시설 등을 중심으로 예찰활동을 강화하고 지진발생 행동요령 홍보활동에 적극 나서야 한다"고 촉구했다. / 안순자기자
[충북일보]'지진 트라우마'가 일상화 국면에 접어들었다. 특정 지역에 국한된 공포가 아니다. 충북을 비롯한 전국 곳곳에 '지진 트라우마'가 확산되고 있다. 청주기상지청에 따르면 15일 오후 2시29분31초 경북 포항시 북구 북쪽 9㎞ 부근에서 규모 5.4의 지진이 발생했다. 지난해 9월 12일 경주에서 발생한 규모 5.8에 이은 두 번째 규모다. 이어 2시간20여분 뒤인 오후 4시49분에도 포항시 북구 북쪽 8㎞ 지역에서 규모 4.6의 지진이 연달아 발생했다. 이번 지진의 여파로 충북지역에서도 최대 진도 4의 지진이 감지됐다. 여기서 말하는 진도는 '사람이 느낄 수 있는 진동'을 뜻한다. 지진을 나타내는 수치는 규모와 진도로 나뉘는데, 규모는 지진의 강도를 나타내는 절대적 개념의 단위다. 충북에서 감지된 '진도 4'의 경우 실내에서 많은 사람이 느낄 수 있지만, 실외에서는 거의 느낄 수 없는 상태다. 하지만, 이번 진동으로 인해 충북도민도 지진에 대한 불안감에서 벗어나지 못하고 있다. 이날 지진 감지 이후인 오후 3시 현재 충북소방본부에 접수된 지진 관련 문의 전화는 246건에 달한다. 문의 내용은 '지진이 발생했는데, 가만히 있어도 되느냐', '대피해야 하느냐' 등이다. 지진으로 인한 재산·인명피해는 없으나, 불안감을 이기지 못하고 소방서에 문의한 것이다. 한 청주시민은 "사무실에서 근무하고 있는데 건물이 흔들리면서 형광등까지 깜빡여 놀랐다"며 "경주 지진 때도 놀랐는데, 이번 지진까지 발생한 것을 보니 진동이 조금만 느껴져도 불안하고 무섭다"고 불안감을 나타냈다. 전문가들은 우리나라뿐 아니라 충북도 '지진 안전지역'은 아니라고 입을 모은다. 지진 관측 이래 충북에서는 이날 지진을 포함해 모두 34건의 지진이 발생했다. 주로 규모 2~3가량의 여진이었지만, 지난 1978년 9월 16일 속리산 부근에서 규모 5.2의 강력한 지진이 발생하기도 했다. 지진 규모별 피해를 살펴보면 △3~3.9 느낄 수 있으나, 피해 없음 △4~4.9 흔들림 관찰 가능, 심각한 피해 없음 △5~5.9 낡고 부실한 건물 손상 △6~6.9 최대 160㎞ 범위 파괴 △7~7.9 넓은 지역에 심각한 피해 △8~8.9 수백㎞ 지역에 심각한 피해를 입히고, 9 이상은 수천㎞ 지역을 완전히 파괴한다. 상황이 이렇지만, 지진 규모 5 이상으로 내진 설계된 도내 공공시설물은 절반도 채 되지 않는다. 공공청사·교량터널·수도시설·병원시설 등 도내 공공시설물 1천812개소 중 내진 설계된 곳은 지난 2016년 현재 단 525개소(29%)뿐이다. 이재은 충북대 국가위기관리연구소장은 "현재 경북을 중심으로 지진이 발생하고 있지만, 과거에는 충남 홍성지역을 중심으로 지진이 발생했다"며 "진앙은 언제든 바뀔 수 있기 때문에 충북이 지진 안전지대라고 말할 수 없을뿐더러 한반도 전체가 안전하다고 얘기할 수 없다"고 설명했다. 그러면서 "충북의 경우 노후된 건물과 안전등급이 낮은 학교 등 지진 발생 시 취약 건물이 많다"며 "이 건물들에 대한 우선적인 보강이 필요하고, '저층 건물은 안전하다'는 잘못된 인식도 바뀌어야 한다"고 조언했다. / 강준식기자 good12003@naver.com